№ 12-61/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2020 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Квиринг О.Б., 

при секретаре Егоровой Л.А., 

с участием помощника прокурора Гарбуз А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новоорского района Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , 

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Новоорский район, прокурор Новоорского района подал протест, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В обоснование жалобы указывает, что в установочной части обжалуемого постановления не содержатся сведения, на основании которых возможно доподлинно установит время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Помощник прокурора Новоорского района Гарбуз А.А. в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить. 

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель Комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав МО Новоорский район в судебное заседание также не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав мнение помощника прокурора, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения в соответствии с Семейным кодексом РФ и статьей 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ от УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области ФИО5 поступил рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по 

<

адрес> поступило сообщение от ФИО6, о том, что ее дочь ФИО1, являющаяся матерью 

<

данные изъяты>, употребляет спиртные напитки, дети находятся без присмотра. При выезде на место, установлено, что ФИО1 находится в состоянии опьянения, в доме антисанитарные условия. Детей на момент осмотра не было, со слов ФИО1, они находились у бабушки в 

<

адрес>. 

Из протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. в 

<

адрес> установлено, что ФИО1, являющаяся матерью 

<

данные изъяты>, не в полной мере исполняет обязанности по воспитанию, а именно: злоупотребляет спиртными напитками, в квартире антисанитарные условия, продуктов в холодильнике минимальное количество. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

В установочной части постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. в ОМВД России по Новорскому району поступило сообщение от ФИО6, о том, что ее дочь ФИО1, являющаяся матерью 

<

данные изъяты> детей, употребляет спиртные напитки, дети находятся без присмотра. При выезде на место, установлено, что ФИО1 находится в состоянии опьянения, в доме антисанитарные условия. Детей на момент осмотра не было, со слов ФИО1, они находились в гостях у бабушки. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания не содержит сведений, на основании которых возможно доподлинно установить время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Новоорский район от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Новоорский районный суд. 

Судья