Дело № 2а-3102/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной, 

при секретаре Ю.Л. Башкировой,

с участием старшего помощника прокурора Черепанова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: http://freesvet.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В основание указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на интернет сайте http://freesvet.ru/ размещена информация о продаже счетчиков с пультами, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Черепанова П.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит административные иски прокурора Центрального района г.Челябинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Центрального района г.Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на интернет-сайтах http://freesvet.ru/ размещена информация о продаже счетчиков с пультом, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме. 

Статьей 3 закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральным законом. 

Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регламентированы ФЗ от 23.11.2009г. №261 «Об энергосбережения и повышении энергетической активности»

Размещенная на указанных сайтах информация направлена на неограниченный круг лиц, размещена в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательствам требований. Вместе с тем вмешательство в работу прибора учета энергоресурса или коммунального ресурса прямо запрещено законом. Кроме того распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса. 

При этом ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В этой же норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено. 

Анализ содержания положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения паспорта гражданина способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания содержащихся на вышеуказанном сайте сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайте http://freesvet.ru/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной - удовлетворить. 

Признать информацию о продаже счетчиков с пультами, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://freesvet.ru/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Я.А. Халезина