№ 2-1715/2019

72RS0019-01-2019-002367-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 августа 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, поскольку Списком № 2 такие наименования должностей не предусмотрены. С решением ответчика он не согласен. Его вины в неправильном заполнении трудовой книжки работниками отдела кадров нет. Получить документы, подтверждающие работу в должности электрогазосварщика, он не имеет возможность, так как предприятия ликвидированы. Для защиты своих прав он вынужден обратиться за юридической помощью. На основании изложенного истец просил признать незаконным отказ Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии; обязать Управление включить в его специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ст.33 ФЗ № 400-ФЗ с момента возникновения права на указанную пенсию; взыскать с ответчика судебные расходы за подготовку искового заявления и представительство в суде в размере 25500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб., 2100 руб. за оформление нотариальной доверенности.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена должность электрогазосварщика ручной сварки (код позиции 23200000-19906, раздел ХХXIII «Общие профессии»), электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756, раздел ХХXIII «Общие профессии»), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905, раздел ХХXIII «Общие профессии»); электросварщика ручной сварки (код позиции 23200000-19906, раздел ХХXIII «Общие профессии»).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики, газосварщики.

Из приведенных Списков усматривается, что такой критерий для назначения досрочной пенсии работающим по указанным профессиям лицам, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только в 1991 г. Следовательно, оценка пенсионных прав указанных лиц до 1991 г. от такого критерия не зависит.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-17) следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в электролизный цех Уральского ордена Ленина алюминиевого завода газоэлектросварщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 4 разряд газоэлектросварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда в автоколонну № 5 грузового автотранспортного предприятия треста «Сибдорстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автоколонны № 5.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12) ФИО1, в том числе не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, поскольку по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 10 от 26.01.1991, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики при условии занятости в течении полного рабочего дня, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Газоэлектросварщик» это другое наименование этой же профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом специальный стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 27 лет 7 месяцев 27 дней в МКС, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 24 дня. 

Аттестат электрогазосварщика ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Из справки, уточняющей специальный стаж работы, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) следует, что ФИО1 работал на предприятии «Уральский ордена Ленина алюминиевый завод» в электролизном цехе по профессии газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постоянно полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке с применением сварочного оборудования: трансформатор сварочный ТДМ-401-У2, выпрямитель сварочного типа ВД-306-УЗ, резак типа Р1-01 ГОСТ 5191-79. Другие виды сварки и резки при работе не применялись. Выполняемая работа по профессии газоэлектросварщик дает право на оформление досрочной пенсии по Списку № 2, раздел XXXIII.

Из справки ЗАО «Сибдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следует, что ФИО1 работал электрогазосварщиком 3 разряда в Грузовом автотранспортном предприятии треста «Сибдорстрой» в а/к № 5, принят ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Автоколонна № 5 ГАТП треста «Сибдорстрой» располагалась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по адресу: ст. Демьянка Уватского района Тюменской области.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) следует, что в документах архивного фонда «Сибирский дорожно-строительный трест» в приказах по личному составу ГАТП (ТСУ) за 1988-1998 гг. есть сведения о работе ФИО1, который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят э/газосварщиком 3р. в а/к 5 с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 кл. а/к 5, уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из личной карточки ФИО1 (л.д.34) следует, что он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 3 р., ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 кл.

Совместно работавшие с истцом свидетели О., П. подтвердили факт работы ФИО1 электрогазосварщиком на ручной сварке в тресте «Сибдорстрой». Показания свидетелей последовательны, оснований не доверять им у суда нет.

Учитывая совокупность представленных доказательств, что ЗАО «Сибдорстрой» признано банкротом (л.д.29), принимая во внимание уточняющую справку (л.д.18), периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2.

Из военного билета (л.д.22-25), справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) следует, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В пп.«к» п.109 этого Положения определено, что в общий стаж работы засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп.«а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп.«в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения).

На основании пп.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» п.1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Учитывая, что действовавшее в период службы ФИО1 правовое регулирование в области пенсионного обеспечения предусматривало возможность включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, что периоду его службы в Советской Армии предшествовал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик включил в специальный стаж истца по Списку № 2, период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 с учетом стажа, определенного Управлением, составил 7 лет 7 месяцев 8 дней (2 года 28 дней + 8 месяцев + 9 месяцев 16 дней (включенные судом) + 4 года 24 дня (включенные Управлением)).

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.42-43) следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый для применения ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов и достижения им к моменту обращения за назначением пенсии 55-летнего возраста, пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения права (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Так как истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с Управления документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.6).

Согласно п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все три заявленных требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению ему.

На основании п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) указано, что она выдана на представление интересов по иску об обжаловании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы по ее оформлению в размере 2100 (200 + 1900) руб. также подлежат взысканию с ответчика.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36) ФИО2 обязуется оказать ФИО1 ИМ. комплекс услуг, связанных с представлением интересов заказчика в суде по вопросу включения периодов работы в специальный стаж. Стоимость услуг составляет 25500 руб.

Распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) подтвержден факт оплаты ФИО1 ФИО2 25500 руб. 

В связи с этим суд, принимая во внимание время участия представителя в одном судебном заседании, объем выполненной представителем работы, небольшую сложность дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая, что в возражениях указано на завышение представительских расходов (л.д.47-48), считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 10000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Всего подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в размере 12400 (300 + 2100 + 10000) руб.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 12400 рублей.

В удовлетворении остальных требований о взыскании судебных расходов ФИО1 отказать.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2019.