2-1658/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Рязань 

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Трифоновой А.М., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Хорунжей О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет доступной неопределённому кругу лиц информации о способах хищения коммунальных ресурсов, в частности о способах обмана, остановки, отмотки счетчика учета потребляемой электроэнергии любых видов. При этом указанная деятельность запрещена законом под угрозой уголовного и административного наказания (ст.158 УК РФ, ст.7.27 КоАП РФ).

Так, проверка показала, что соответствующие сведения содержатся на интернет-ресурсе с адресом 

<

данные изъяты>.

Сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, побуждают неопределённый круг лиц к совершению противоправных деяний и способствуют их совершению. 

Прокурор просит суд установить факт того, что информация о способах хищения коммунальных ресурсов, в частности о способах обмана, остановки, отмотки счетчика учета потребляемой электроэнергии любых видов, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>, является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Хорунжая О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву на иск полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Рязанской области по представленным в дело доказательствам и материалам.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно абз. 1 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пп.«г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п.«г,е» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность.

Так, статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, а ст.7.19 КоАП РФ – административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что посредством сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты>, осуществляется распространение информации о способах обмана, остановки, отмотки счетчика учета потребляемой электроэнергии любых видов.

Данные обстоятельства подтверждаются принт-скрином страниц указанного сайта, Единого реестра доменных имен, письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, целью обращения прокурора района в суд с вышеуказанным заявлением в порядке особого производства является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной, что в полной мере соответствует требованиям ст.ст.262, 264 ГПК РФ.

И, поскольку сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, побуждают неопределённый круг лиц к совершению административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено Кодексом об административных правонарушениях РФ под угрозой наказания, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В этой связи суд считает, что требования прокурора Железнодорожного района г.Рязани подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить факт того, что информация о способах хищения коммунальных ресурсов, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>, является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья