КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-21/2025

УИД: 39ОS0000-01-2024-000541-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В. 

при секретаре Керимовой С.Д.к., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «БалтикИнтерГрупп» к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «БалтикИнтерГрупп» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником земельного участка КН39:03:010013:587, площадью 4380 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. Кадастровая стоимость этого земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года установлена в сумме 10067473,80 рубля. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта. Согласно отчету об оценке №Н-0518-2024 от 25 июня 2024 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (ООО «НЦ «Балтэкспертиза»), рыночная стоимость земельного участка КН39:03:010013:260 по состоянию на 25 июня 2024 года составляет 4498000 рублей. Административный истец обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Решением №ОРС-39/2024/000843 от 21 августа 2024 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости земельного участка КН39:03:010013:260 нарушает его права собственника. Просит признать недействительным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2024/000843 от 21 августа 2024 года и установить кадастровую стоимость земельного участка КН39:03:010013:587 равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 июня 2024 года в размере 4498000 рублей. 

Представитель административного истца ООО «БалтикИнтерГрупп» ФИО2 административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. 

Административный ответчик ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», заинтересованные лица Правительство Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, Администрация МО «Гурьевский муниципальный округ» о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. Согласно письменному заявлению представителя ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», учреждение относительно заявленных административных исковых требований возражает. 

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц. 

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона №237-ФЗ. 

Установлено, что ООО «БалтикИнтерГрупп» является собственником земельного участка КН39:03:010013:587, площадью 4380 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации механических мастерских, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Постановлением Правительства Калининградской области от 14 ноября 2022 года №590 по состоянию на 1 января 2022 года кадастровая стоимость этого земельного участка определена в сумме 10067473,80 рубля. 

По инициативе ООО «БалтикИнтерГрупп» была произведена оценка рыночной стоимости земельного участка КН39:03:010013:587. Согласно отчету об оценке №Н-0518-2024 от 25 июня 2024 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (ООО «НЦ «Балтэкспертиза»), рыночная стоимость земельного участка КН39:03:010013:260 по состоянию на 25 июня 2024 года составляет 4498000 рублей. 

ООО «БалтикИнтерГрупп» 23 июля 2024 года обратилось в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка КН39:03:010013:587 в размере его рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке №Н-0518-2024 от 25 июня 2024 года. Решением ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2024/000843 от 21 августа 2024 года в удовлетворении заявления было отказано. Как следует из решения, причиной отказа стало нарушение п. 5 ФСО №7, а именно указано, что осмотр объекта не проводился, причины не указаны. В разделе 10.2.2 Отчета приведена неактуальная информация о земельном фонде Калининградской области. В нарушение пп. «в», «д» п. 11 ФСО №7 в таблице 9 отчета «Сведения о выставленных на продажу земельных участках в Калининградской области» содержится информация в большинстве своем о земельных участках, отличных от оцениваемого по виду разрешенного использования, приведен лишь один объект-аналог под индустриальную застройку в г. Гурьевске. 

Согласно заключению эксперта №04/01/2025-С/ЭК от 7 февраля 2025 года, отчет об оценке №Н-0518-2024 от 25 июня 2024 года не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в нем содержатся неточности и ошибки, повлиявшие на результат оценки. Рыночная стоимость земельного участка КН39:03:010013:587 по состоянию на 25 июня 2024 года составляет 5987000 рублей. 

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер. 

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмене решения №ОРС-39/2024/000843 от 21 августа 2024 года не имеется, так как эксперт пришел к выводу о недостоверности отчета об оценке №Н-0518-2024 от 25 июня 2024 года, в том числе по тем же основаниям, что и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости». 

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что действующая кадастровая стоимость земельного участка КН39:03:010013:587 не соответствует его рыночной стоимости. Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 25 июня 2024 года равной его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта №04/01/2025-С/ЭК от 7 февраля 2025 года - 5987000 рублей. 

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности объекта недвижимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «БалтикИнтерГрупп» удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового требования о признании недействительным решения ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2024/000843 от 21 августа 2024 года - отказать. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка КН39:03:010013:587, площадью 4380 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, по состоянию на 25 июня 2024 года в размере его рыночной стоимости 5987000 рублей. 

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» – 23 июля 2024 года. 

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года. 

Судья Д.В. Шубин