Дело № 2-1297/2025

42RS0001-01-2025-001622-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 

23 сентября 2025 года

гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств. 

Свои требования, мотивирует тем, что ответчик ФИО1 

<

дата> подал заявление через портал ГИС_КС в управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа заявление № на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

22.08.2024 межведомственной комиссией для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта, в размере 348 339,88 руб., на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

26.08.2024 между управлением социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее - управление) и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

По условиям социального контракта ФИО1 обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 

<

дата>.

02.09.2024 ФИО1, перечислены денежные средства в размере 175 000 руб., на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

05.09.2024 ФИО1, отчитался за часть выплаченных денежных средств в размере 165 587 руб.

09.09.2024 ФИО1, перечислена вторая часть денежных средств в размере 173 339,88 руб., на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

18.12.2024 ФИО1 отчитался за часть выплаченных денежных средств в размере 26 025 руб., за оставшуюся часть денежных средств в размере 156 727,88 руб., отчет предоставлен не был.

ФИО1, неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставить отчет о реализации денежных средств выплаченные согласно заключенного социального контракта (в сумме 156727,88 руб.), в случае не предоставления отчета о реализации выплаченных денежных средств социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе уполномоченного органа, с возмещением денежной выплаты в полном объеме в размере 348 339,88 рублей.

14.07.2025 уполномоченным органом выявлено нецелевое использование ответчиком государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. Со ссылкой на нормы статьи 51Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 получатель государственной помощи на основании социального контракта должен возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня выявления органом социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня выявления органом социальной защиты населения нецелевого использования государственной социальной помощи

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) согласно программы социальной адаптации и социального контракта, использованные не по целевому назначению в сумме 348 339,88 рублей.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила суд вынести решение об их удовлетворении. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа, рассмотрев заявление ФИО1 (ответчика по делу) по предоставлению государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), признало его соответствующим всем установленным требованиям для предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), что подтверждается представленным заключением Управления социальной защиты населения (л.д.9).

Суду представлен бизнес-план на музыкальное сопровождение праздников и мероприятий, составленного ФИО1, согласно которому бюджет расходов ответчика составил 348 339,88 рублей (л.д.38-47).

Межведомственной комиссией для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о целесообразности заключения с гражданином ФИО1 социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д.57).

26.08.2024 Управлением социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа заключен социальный контракт с ФИО1 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д.64-67).

Предметом социального контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и маломущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 

<

дата> № в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (пункт 1.1 контракта).

Гражданин (ответчик) обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (пункт 2.3.5 контракта).

Срок действия контракта действует со дня его подписания и по 25.08.2025 (пункт 5.1 контракта).

На основании решения управления социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа ФИО1 произведены социальные выплаты в размерах 175 000 рублей (л.д.70), 173 339,88 рублей (л.д.83).

Уведомлением от 

<

дата> № Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа уведомило ФИО1 о том, что на лицевой счет ответчика зачислены денежные средства в размере 348 339,88 рублей. На сумму 191 612 рублей отчет о предоставлении денежных средств представлен ответчиком. На сумму 156 727,88 рублей отчет о реализации денежных средств не предоставлен. Просят предоставить отчет о реализации денежных средств в размере 156 727,88 рублей в срок до 01.05.2025 (л.д.90).

Истец неоднократно уведомлял ответчика о необходимости предоставить отчет о реализации последним денежных средств на сумму 156 727,88 рублей (уведомления от 10.03.2025, 08.04.2025, 07.05.2025, 03.06.2025, 07.07.2025), в противном случае контракт будет расторгнут в одностороннем порядке со взысканием денежных средств в полном объеме (л.д.92).

14.07.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о выявлении уполномоченным органом нецелевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с чем 13.08.2025 социальный контракт будет расторгнут в одностороннем порядке (л.д.97).

Решением № от 

<

дата> Управление социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа расторгнут социальный контракт № от 

<

дата> в связи с п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 №193 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта» нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.104).

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

На основании п. 51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи» получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В качестве обоснованности заявленных требований, а именно выявления факта нецелевого использования ответчиком государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта, истцом представлены скриншоты объявлений в сети Интернет о продаже ФИО4 (Гринько) (супругой ответчика) товаров, обеспечивающие музыкальное сопровождение (акустическая система, радиосистема) (л.д.98-100).

Суд также устанавливает, что согласно представленной суду информации, брак, заключенный между ответчиком ФИО1 и ФИО4 расторгнут 

<

дата>, что подтверждается сведениями Органа ЗАГСа (л.д.19-20).

Иных доказательств доводов истца о нецелевом использовании ответчиком государственной социальной помощи в виде денежных средств в общем размере 348 339,88 рублей, предоставленных на основании социального контракта от 26.08.2024 средств государственной социальной помощи, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Представленные суду скриншоты объявлений в сети Интернет о продаже ФИО8) (супругой ответчика) акустической системы, радиосистемы, не подтверждают нецелевое использование ответчиком денежных средств государственной социальной помощи. 

Более того, заключенный между ответчиком и ФИО6 брак, на дату заключения социального контракта (

<

дата>) уже значился расторгнутым, в связи с чем, довод о том, что ФИО6 продавала аппаратуру, приобретенную именно ответчиком ФИО1 в рамках вышеназванного контракта, не нашел своего подтверждения.

Также, на дату разрешения спора, суду не представлено доказательств принятого руководителем истца решения о расторжении социального контракта от 

<

дата> №, заключенного с ответчиком ФИО2

Решением №7 от 13.08.2025 (л.д.104) руководителем управление социальной защиты населения расторгнут социальный контракт № от 

<

дата>, по которому истцом требования в рамках данного гражданского дела не заявляются. 

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что во первых истцом не представлены допустимые доказательства нецелевого использования ответчиком предоставленных денежных средств в рамках социального контракта № от 

<

дата>, а так же во вторых отсутствует решения руководителя истца о расторжении социального контракта от 

<

дата> №, заключенного с ответчиком ФИО1, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта от 

<

дата> № в сумме 348 339,88 рублей отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2025.

Председательствующий: