Дело № 2а-1531/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации 

09 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б., 

при секретаре Ильиной Н.В., 

с участием помощника прокурора Думлер И.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №2 (по обслуживанию внутригородской территории «Ленинский район») УМВД России по г.Томску об установлении ФИО2 административного надзора, 

установил:

Отдел полиции №2 (по обслуживанию внутригородской территории «Ленинский район») УМВД России по г. Томску обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина , не работающего, проживающего по адресу: административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (до 26.07.2019) с административными ограничениями в виде: запрещения посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает ФИО2 без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. 

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что С.Р.ХБ. ранее неоднократно судим: 23.07.2010 приговором Кривошеинского районного суда Томской области по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 2 ст. 69, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев; 25.01.2011 – приговором Кривошеинского районного суда Томской области по пунктам «б, в» ч. 2 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы; 09.06.2014 – приговором Ленинского районного суда г. Томска по пункту «б» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно. При этом названным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений. По постановлению Ленинского районного суда г. Томска от 02.12.2014 условное осуждение ФИО2 отменено, назначено наказание в виде лишения свободы 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

26.07.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 5 дней по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016; его судимость будет погашена 26.07.2019. 

В ходе проверки по месту жительства административного ответчика установлено, что последний проживает с матерью, не работает. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Также установлено, что 23.01.2017 ФИО2, находясь по адресу: г в 14 час. 05 мин. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем был подвергнут административному аресту на 2-ое суток. 28.04.2017 он же, находясь в общественном месте по адресу: , выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, вследствие чего ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. 30.04.2017 он же, находясь в общественном месте по адресу: в 14 час. 20 мин. выражался нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Свою вину ФИО2 не отрицает. 

Таким образом, ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, систематически допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за которые ему были назначены административные наказания, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. 

В судебном заседании представитель Отдела полиции № 2 (по обслуживанию внутригородской территории «Ленинский район») УМВД России по г. Томску ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по основаниям, в нём указанным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении него дополнительных ограничений в течение срока административного надзора согласился, суду пояснил, что действительно допускал совершение административных правонарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Томска от 09.06.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно. Как следует из содержания приговора, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, судом признан рецидив. 

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок от отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 09.06.2014 с учётом постановления Ленинского районного суда г. Томска от 02.12.2014. 

Согласно справке №041506 от 26.07.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок и имеет не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве против здоровья населения и общественной нравственности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «в» ч. 3 названной нормы в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Принимая во внимание положения п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что срок административного надзора для ФИО2 исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел, при любых обстоятельствах не может выходить за рамки окончания срока, установленного для погашения судимости, т.е. применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается на срок 3 года с момента освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, т.е. до 26.07.2019. 

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 проживает с матерью, не работает. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно: 23.01.2017 ФИО2, находясь по адресу: , в 14 час. 05 мин. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем был подвергнут административному аресту на 2-ое суток; 28.04.2017 он же, находясь в общественном месте по адресу: , выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, вследствие чего ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; 30.04.2017 он же, находясь в общественном месте по адресу: в 14 час. 20 мин. выражался нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. 

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 24.01.2017 по делу об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении №4213 от 29.04.2017, постановлением об административном правонарушении №4308 от 30.04.2017 (л.д. 20-23). 

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установление заявленных учреждением ограничений, в виде запрещения посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает ФИО2 без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 278 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции №2 (по обслуживанию внутригородской территории «Ленинский район») УМВД России по г.Томску об установлении ФИО2 административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, года рождения, уроженца , гражданина , не работающего, проживающего по адресу: , на срок погашения судимости (до 26.07.2019), установив ему ограничения в виде запрещения посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает ФИО2 без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева