К делу №2а-1334/2025

23RS0050-01-2024-005131-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 24 апреля 2025 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Хрущ Э.А.,

при помощнике судьи Матвиенко Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Швецова Р.П., действующего в интересах неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании интернет страницы информацией, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района Швецов Р.П., действующий в интересах неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов обратился в суд с административным иском о признании интернет страницы информацией, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Темрюкского района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет», выявлен факт размещения информации об оказании услуг по несанкционированной детализации телефонных разговоров, а также незаконного предоставления доступа к аккаунтам в социальных сетях пользователей в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на веб-странице с адресом https://xak-market.com/.

Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайта https://xak-market.com/ в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В рассматриваемом случае владелец указанной интернет страницы, злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренных ст.15 Закона №149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения преступлений, совершенных в связи с оказанием услуг по несанкционированной детализации телефонных разговоров, а также незаконного предоставления доступа к аккаунтам в социальных сетях пользователей, информацию веб-страницы https://xak-market.com/ следует признать запрещенной на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Темрюкского района Хрущ Э.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу), будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении представитель, действующий по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет», выявлен факт размещения информации об оказании услуг по несанкционированной детализации телефонных разговоров, а также незаконного предоставления доступа к аккаунтам в социальных сетях пользователей в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на веб-странице с адресом https://xak-market.com/

Статьей 23 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно положениям ч.3 ст.8 Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вход на указанный интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Согласно п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 137 Уголовного кодекса РФ прямо запрещено незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Исходя из ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

При этом, в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Как определено ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайта https://xak-market.com/ в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч.5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.1 КАС РФ дела о прекращении деятельности средств массовой информации, при наличии основании для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицами организациям.

В рассматриваемом случае владелец указанной интернет страницы, злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей, предусмотренных ст.15 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения преступлений, совершенных в связи с оказанием услуг по несанкционированной детализации телефонных разговоров, а также незаконного предоставления доступа к аккаунтам в социальных сетях пользователей, информацию веб-страницы https://xak-market.com/ следует признать запрещенной на территории Российской Федерации.

В силу ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии ч.3.2 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, суд находит требования прокурора Темрюкского района законными, обоснованными и считает возможным и необходимым удовлетворить данные требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать интернет-страницу, имеющую URL адреса: https://xak-market.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вступившее в законную силу решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (

<

...>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта https://xak-market.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2025.

Председательствующий (подпись) А.А.Воротынцева