Дело № 2-1756/2020

УИД 54RS0018-01-2020-002287-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2020 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2020.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020. 

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области 

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) о признании незаконным решения в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит: 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) от 24.04.2020 №205579/20 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее обучения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019; период участия в семинаре: с 20.03.2013 по 20.03.2013; период участия в конференции: с 24.11.2016 по 24.11.2016.

Включить в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2001г. по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019; период участия в семинаре: с 20.03.2013 по 20.03.2013; период участия в конференции: с 24.11.2016 по 24.11.2016.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: по оплате юридических услуг - в размере 5000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего определить к взысканию: 5300 рублей.

Требования мотивирует тем что, истец 23.03.2020 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как вся трудовая деятельность связана с охраной здоровья населения, осуществлялась в медицинских учреждениях и специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) № 205579/20 от 24.04.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как, по мнению ответчика, документы, представленные истцом, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, периоды работы истца: с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019 (всего 3 месяца 19 дней), - нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как в эти периоды истец не работала, а обучалась на курсах повышения квалификации.

Периоды работы: с 20.03.2013 по 20.03.2013 (1 день) по мнению ответчика нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как в этот день истец принимала участие в семинаре; с 24.11.2016 по 24.11.2016 (1 день) по мнению ответчика нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как в этот день истец находилась на конференции. Всего ответчиком необоснованно исключено из специального стажа работы истца 3 месяца 21 день.

С решением ответчика в части не включения в специальный трудовой стаж выше указанных периодов работы истец категорически не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Курсы повышения квалификации в указанные периоды времени, участие в семинаре и в работе конференции истец проходила на основании приказов руководителя лечебного учреждения, в котором работала. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре и конференции за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, указанные дни входили в общее количество отработанных дней, таким образом, трудовой стаж не прерывался. При разрешении данного вопроса также следует учесть, что курсы повышения квалификации, участие в семинаре и в работе конференции тождественны выполняемым профессиональным функциям, условиям и характеру деятельности в целом.

Истец полагает, что решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, нарушает ее конституционные права на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (в 2020 году, часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013г.) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Истец считает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучение на курсах повышения квалификации, период участия в семинаре и в работе конференции.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что период нахождения на курсах повышения квалификации, участие в семинаре и в работе конференции не может быть включен в специальный стаж, так как это не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002г., ни Правилами от 11.07.2002г. является несостоятельной.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с пп. 20. пункта 1 ст. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10. 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения ее в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 73 Федерального Закона №323-Ф3 от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

2. Медицинские работники обязаны:

3) совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ №66 от 03.08.2012г. -повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в силу указанного закона и требований специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в качестве медицинского работника, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности, более того в указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ.

Необходимо также отметить, что семинары и конференции медицинских работников являются одним из видов курсов повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период участия в семинаре и период участия в работе конференции подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В настоящее время истец продолжает осуществлять работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» (ГБУЗ НСО «ИЦГБ»).

Специалистами Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) на основании представленных истцом документов официально подтвержден стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 07.02.2020 - 29 лет 02 месяца 21 день (при требуемом стаже не менее 30 лет).

В случае удовлетворения судом исковых требований и включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, периода нахождения на семинаре и участия в конференции специальный трудовой стаж истца по состоянию на 07.02.2020 г. составит 29 лет 6 месяцев 12 дней, из расчета: 29 лет 02 месяца 21 дней (подтвержденный УПФР специальный стаж) + 03 месяцев 21 дней (период обучения на курсах повышения квалификации, участие в семинаре и конференции)) = 29 лет 6 месяцев 12 дней и исходя из этого необходимый для назначения пенсии специальный медицинский стаж приобретен истцом 25 июля 2020 года, из расчета:

29 лет 02 месяца 21 день (подтвержденный УПФР стаж) + 3 месяца 21 день (спорные периоды) = 29 лет 6 месяцев 12 дней;

- 30 лет - 29 лет 6 месяцев 12 дней =5 месяцев 18 дней (стаж, который необходимо выработать до льготной выслуги в 30 лет);

- 07.02.2020 +5 месяцев 18 дней = 25.07.2020г.

Исходя из этого, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный страховой стаж (30 лет) истцом приобретен 25.07.2020 года. В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г., право на пенсию у истца возникнет не позднее 25.07.2021 года (то есть на 3 месяца 21 день ранее даты установленной Управлением ПФР).

При составлении искового заявления и обращении в суд истец вынужденно понесла расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, которые желает взыскать с ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГБУЗ Новосибирской области «Искитимская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении иска, при этом исходил из следующего. 

В судебном заседании установлено, что 23.03.2020 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 24.04.2020 № 205579/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, так как документы, предоставленные истцом, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения, аналогичные п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», содержатся и в пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, даю-щую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и сани-тарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работала на различных должностях в Искитимской центральной городской больнице с 06.08.1996 по день обращения в пенсионный орган, работает в данном учреждении и на день рассмотрения дела судом. 

Из обжалуемого решения пенсионного органа следует, что истцу пенсионным органом учтен стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях» общей продолжительностью 29 лет 02 месяца 21 день.

Из материалов дела следует, что истец проходила повышение квалификации в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом в Искитимской центральной городской больнице с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019, принимала участие в семинаре с 20.03.2013 по 20.03.2013; принимала участие в конференции с 24.11.2016 по 24.11.2016.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации либо направления в командировку является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.73 Федерального Закона №323-Ф3 от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

2. Медицинские работники обязаны:

3) совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ №66 от 03.08.2012г. -повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также командировка, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось то, что в период с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019истец направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанный период работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат, в том числе отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

В период с 20.03.2013 по 20.03.2013 и 24.11.2016 по 24.11.2016 истец направлялась работодателем в командировку в ГБУЗ Новосибирской области «Государственную областную клиническую больницу» для участия в конференции и семинаре в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанный период работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат, в том числе отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах данный период необоснованно исключен ответчиком из перечня периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ответчика в части исключения из страхового стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов обучения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019; период участия в семинаре: с 20.03.2013 по 20.03.2013; период участия в конференции: с 24.11.2016 по 24.11.2016., возложении обязанности включить данные периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В судебном заседании установлено, что истец понесла расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 05.09.2020, на составление искового заявления в сумме 5000 руб., что подтверждается квитанцией от 04.09.2020.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском в сумме 300 руб. 

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ, суд также считает необходимым, исходя из объема оказанных услуг, сложности дела, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя на под-готовку искового заявления в разумных пределах в сумме 5000 рублей, поскольку данные расходы истца подтверждены представленной в суд квитанцией, ответчик доводы не высказывал и доказательств их неразумности и чрезмерности суду не представил. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) о признании незаконным решения в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) от 24.04.2020 №205579/20 в части отказа во включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее обучения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019; период участия в семинаре: с 20.03.2013 по 20.03.2013; период участия в конференции: с 24.11.2016 по 24.11.2016.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) включить ФИО1 в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2001 по 05.12.2001, с 19.10.2009 по 14.11.2009, с 31.01.2011 по 04.02.2011, с 20.10.2014 по 15.11.2014, с 07.10.2019 по 01.11.2019; период участия в семинаре: с 20.03.2013 по 20.03.2013; период участия в конференции: с 24.11.2016 по 24.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг - в размере 5000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в общей сумме 5300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись) А.А. Емельянов