Дело № 2а-1858/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гусевой Е.В.,

при секретаре: Бояринцевой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам, пени, штрафу в общем размере 1947,93 руб., из которых : налог – 450,51 руб., пени – 1497,42 руб. Кроме того, просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд. 

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Челябинской области в качестве налогоплательщика. По карточкам расчетов с бюджетом по налогам (КРСБ) по состоянию на 23.08.2017 года за ответчиком числится задолженность в размере 1947,93 руб. Задолженность образовалась до 2004 г. Срок на взыскание задолженности истек. До настоящего времени ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69-70 НК РФ.

В соответствии с п. 2ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу положений ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 2ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в качестве налогоплательщика зарегистрирована ФИО1, которая в период с 28.04.1997 г. по 01.01.2005 г. осуществляла деятельность как индивидуальный предприниматель. 

По данным оперативного учета по состоянию на 23.08.2017 года за ответчиком числится задолженность на общую сумму 1947,93 руб.. Сумма задолженности включает : налог с продаж – 448,07 руб., пени – 1328,99 руб., единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы -2,44 руб., пени – 168,43 руб. 

Задолженность образовалась до 2004 г. 

В действующем программном комплексе ПК СЭОД – «АИС Налог», обеспечивающие учет информационных ресурсов и электронную обработку данных отсутствуют сведения о формировании требований об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам. В связи с истечением сроков хранения документов у инспекции отсутствуют данные о направлении в адрес налогоплательщика требований об уплате налогов, пени, штрафов, а также о мерах взыскания задолженности в бесспорном порядке, за счет имущества налогоплательщика в судебном порядке. 

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с административным иском только28.08.2017 года, т.е. с нарушением установленного законом срока, поскольку срок для подачи административного искового заявления истек.

В обоснование требований о восстановлении срока для подачи административного искового заявления истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока. 

В силу ч.4 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, основания для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском отсутствуют.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд полагает, что пропущенный срок Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций восстановлению не подлежит, а потому считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 1947,93 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: