50RS0034-01-2025-001901-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/2025 по иску ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 380 409 руб. 23 коп.,-

у с т а н о в и л:

ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 380 409 руб. 23 коп., сославшись на то, что ответчик нарушила обязательств по договору о целевом обучении, в связи ч чем должна выплатить штраф (л.д.5-10). 

Ответчик ФИО1 иск признала.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, суд находит, что исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов гражданского дела следует, что 01.07.2019 года между ГБУЗ Московской области « Павлово-Посадская ЦРБ» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 2.

Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанными нормами ФЗ Об образовании и подзаконным нормативным актом, принятым во исполнение указанного федерального закона регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования.

В пункте 7 статьи 56 ФЗ Об образовании установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

На дату заключения ответчиком договора о целевом обучении действовало и применяется к образовательным отношениям нормы постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 (далее по тексту - постановление № 302).

Постановлением № 302 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении), Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении.

В пункте 4 Положения о целевом обучении указывается, что договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением № 302, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон о целевом обучении, а также устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 52 Положения).

Статья 56 ФЗ Об образовании устанавливает следующие обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и | или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 ст. 71.1. ФЗ Об образовании в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Договор о целевом обучении с Ответчиком заключен по типовой форме.

Абзац 2 раздела I договора о целевом обучении предусматривает, что Ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Далее, в разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения Ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела).

В разделе VIII типового договора о целевом обучении и, соответственно, договора Ответчика (VII) закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

ФЗ Об образовании, Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и Гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст. ст. 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 53 Положения о целевом обучении).

Нормы пунктов 53, 58 Положения о целевом обучении устанавливают, что неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет и наступления для него ответственности в виде штрафа на стадии обучения может выражаться в не завершении освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Учреждения высшего образования для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс.

В соответствии с приказом от 29.07.2019 г. № 1111 ст ответчик была зачислена 1 сентября 2019 года на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Основанием для включения Ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся у Истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 № 2, заключенный Ответчиком с Министерством здравоохранения Московской области (Заказчик) и ГБУЗ Московской области «Павлово-Посадская центральная районная больница» (Работодатель).

Согласно договору о целевом обучении от 01.07.2019 № 2 Ответчик взял на себя обязательства:

освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России (Истец);

заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ Московской области «Павлово-Посадская центральная районная больница» (пункты 1,2,5,6. раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На основании приказа от 01.07.2021 № 803ст Ответчик была отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с

года.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении Истец является получателем штрафа.

В разделе 4 приказе от 30.12.2021 № 1200 рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России» определены правила исчисления периода фактического обучения Ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, утвержденные приказом от 15.03.2022 № 223.

Итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 № 2, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет 380 409 рублей 23 копейки.

В порядке досудебного урегулирования вопроса требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено заказным письмом (Почтовый идентификатор № №), указанный в договоре и на адрес электронной почты, указанный в договоре 26.01.2022.

В декабре (27) 2022 года Истец повторно информировал Ответчика посредством электронной почты об ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, истечении срока выплаты штрафа и возможности погашения суммы штрафа в рассрочку, что предусмотрено локальным нормативным актом Истца.

Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения ему требования о выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении) и не ходатайствовал по предложению Истца в декабре 2022 о рассрочке оплаты штрафа согласно процедуре, установленной в локальном нормативном акте Истца.

Обстоятельства, освобождающие ФИО1 от ответственности по договору о целевом обучении, в ходе рассмотрения дела не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р е ш и л :

Исковое заявление ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России в соответствии с договором о целевом обучении от 01.07.2019 № 2 в пользу ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России штраф в сумме 380 409 (триста восемьдесят тысяч четыреста девять) рублей 23 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 010 (двенадцать тысяч десять) рублей 21 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова