Дело № 2-642/2017 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Василенковой И.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что из документов, представленных ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» (г. Североморск) следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 незаконно удерживают жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставленное по договору краткосрочного служебного найма жилого помещения № от 20.11.2013 на период до 28.02.2014.

В ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России установлено, что ФИО1 приказом командующего Северным флотом от 18.07.2015 № был уволен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

По имеющейся информации ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением в 

<

адрес>, где они и зарегистрированы по месту жительства.

Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На направленное уведомление ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили. Жилое помещение не освободили. Справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, в уполномоченный жилищный орган - ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили, лицевой счёт не закрыли.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 30, статью 39 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу путем признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель истца, Минобороны России, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в суд не явились, извещались по последнему известному месту жительства и регистрации путем направления судебных повесток, которые вернулись в суд с отметками об истечении срока хранения.

Вместе с тем, суд считает их извещенными надлежащим образом. 

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики не приняли должной заботы об участии в рассмотрении дела.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенные нормы закона, и принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, а их поведение свидетельствует об уклонении от явки, а также принимая во внимание, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку ответчики незаконно удерживают жилое помещение. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, мнения по иску не представил, извещены надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовали об отложении слушания дела и не представили уважительных причин своей неявки. 

При таком положении, и с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, и, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно копии договора краткосрочного найма служебного жилого помещения № от *.*.* (далее по тексту Договор) (л.д. 14), имеющейся в материалах дела, ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО2, сыновьям ФИО3 и ФИО4, во временное краткосрочное пользование предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: 

<

адрес>, отдельная трехкомнатная квартира №, общей площадью 62, 0 кв.м., жилой площадью 42,0 кв.м., на 1 этаже 5 – этажного дома.

Настоящий договор действует с 20.11.2013 по 28.02.2014.

Раздел 4 Договора предусматривает основания расторжения и прекращения договора.

Подпунктами «в» и «г» пункта 18 Договора предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с истечением срока действия контракта и с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы.

Согласно пункту 19 Договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением окончания срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Из копии выписки из приказа командующего Северным флотом № 199 от 18.07.2015 (л.д. 24) следует, что старший прапорщик ФИО1, старшина инженерно-саперной роты инженерно-саперного батальона 200 отдельной мотострелковой бригады береговых войск Северного флота подлежит срочному увольнению с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Из копии выписки из приказа командующего Северным флотом (по строевой части) № от 10.08.2015 (л.д. 25) следует, что 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> войсковой части 08275, досрочно уволенного с военной службы приказом командующего Северным флотом по личному составу от 18.07.2015 № с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 24.07.2015 полагать сдавшим дела и должность. 16.09.2015 исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по Печенгскому району.

В материалах дела имеются заявления ФИО1 на имя начальника отдела военного комиссариата г.Санкт-Петербург по Пушкинскому району о назначении ему пенсии, в котором указан адрес его проживания 

<

адрес> (л.д. 21-23).

Согласно информации военного комиссариата Мурманской области № от 11.07.2017 ФИО1 на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Мурманской области не состоит, личное дело ФИО1 в центр социального обеспечения комиссариата области не поступало (л.д. 20).

Из копии справки ООО «ГУЖФ» абонентский пункт № «Мурманский» № от *.*.* (л.д. 11) следует, что ФИО1, с 20.11.2013 по настоящее время проживает без регистрации и является квартиросъемщиком 

<

адрес> на основании договора № от *.*.*.

Согласно копии карточки лицевого счета № по состоянию на *.*.*, выданной ООО «Главное Управление Жилищным фондом» за ФИО1 имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 36100 рублей 27 копеек (л.д. 12).

22.07.2016 ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения (л.д. 8).

Согласно справке № 9, выданной ФГБУ «ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота ДУ № 3 «Полярнинское» ЖЭ (К) О № 3 абонентский пункт № 3/2 пгт Печенга» от 21.11.2017 ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания с 27.11.2013 по 28.02.2014 в 

<

адрес>, в месте с ним были зарегистрированы по месту пребывания сыновья ФИО4 и ФИО3, с *.*.* проживали в квартире без регистрации.

Из акта соответствия технического состояния квартиры № от 27.12.2016, составленного представителем ООО «Главное управление жилищного фонда» и ФИО1 при сдаче 

<

адрес>, следует, что квартира находится в удовлетворительном состоянии, ремонта не требует.

Согласно справке ФГБУ «ЦЖКУ Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота ДУ № 3 «Полярнинское» ЖЭ (К) О № 3 абонентский пункт № 3/2 пгт Печенга» от 21.11.2017 № ФИО1 действительно проживал без регистрации в спорной квартире с 01.03.2014 по 27.12.2016, совместно с ним проживали сыновья ФИО4 и ФИО3. 

<

адрес> была принята по акту № от 28.12.2016 года новым квартиросъемщиком Ф. (договор № от *.*.*).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики не нарушают прав собственника на владение и распоряжение специализированным жилищным фондом, в квартире не проживают с *.*.*, зарегистрированными не значатся.

Таким образом, оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и членами его семьи в полной мере выполнены требования закона об освобождении жилого помещения до подачи иска в суд, следовательно, требования истца об устранении нарушения его прав собственника, прекращении у ответчиков права пользования жилым помещением и их выселении нельзя признать обоснованными, поскольку нарушений прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено, права владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением ответчиками не ограничены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова