Дело № 12-166/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении 

15 февраля 2018 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания

у с т а н о в и л :

Постановлением от 11.12.2017 начальника ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска ФИО1 – руководитель ООО «НСК» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5000 руб.

Согласно постановлению, правонарушение состоит в том, что

ФИО1 в нарушении требований п. 1,2 ст. 9 Закона о банкротстве в срок до 05.06.2017 года не направил в арбитражный суд заявление о признании ООО «НСК» несостоятельным (банкротом). 

ФИО1 21.12.2017 года обжаловал постановление в Центральный районный суд г.Новосибирска, в жалобе постановление просил отменить, производство по делу прекратить, т.к. фактически у ООО «НСК» отсутствуют признаки несостоятельности.

Определением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.01.2018 года, материалы жалобы переданы по подведомственности в Ленинский районный суд г.Новосибирска, ввиду того, что место регистрации ООО «НСК» находится на территории Ленинского районного суда г.Новосибирска. 

В судебное заседание ФИО1 не явился.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. 

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.8) ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ - давность привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, согласно п.6) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.14), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку, как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 заявление о признании ООО «НСК» несостоятельным (банкротом) в силу требований п. 1,2 ст. 9 Закона о банкротстве, должен был направить в срок до 05.06.2017 года, началом течения срока давность привлечения к административной ответственности является года. Последним днем, когда ФИО1 мог быть привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ являлось 07.08.2017 года. По истечении этой даты, могло быть вынесено только постановление о прекращении производства по делу. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3) ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление от 11.12.2017 начальника ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, которым ФИО1 – руководитель ООО «НСК» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5000 руб., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок 

Подлинник решения в материалах дела № 12-166/2018

Ленинского районного суда г. Новосибирска