Дело №2-18/2024 (2-759/2023)

УИД 44RS0004-01-2023-000797-97

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С., 

при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неиспользование обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенном освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 354 481,03 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 6744,81 руб.. 

Свои требования истец мотивировал тем, что гражданка ФИО1 [Дата] года рождения (до 11.01.2021г. ФИО2 Св-во о перемене имени от 28.12.2020г.) приказом ректора ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России от 22.07.2020 г. № 268-ОКО зачислена с 01.09.2020г. в число студентов ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России на целевое место первого курса по образовательным программам высшего образования по специальности «31.05.01 Лечебное дело». На момент зачисления, в приемную комиссию Университета Ответчиком подано заявление от 11.08.2020г. о согласии на зачисление на лечебный факультет на бюджетную основу обучения по целевой квоте, а также копия договора от 01.06.2020г., заключенного между ответчиком, Департаментом здравоохранения Костромской области и ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница». Приказом ректора от 03.02.2022г. №77-ОКО, на основании заявления об отчислении от 01.08.2022г. ответчик отчислена из Университета с целевого места по образовательным программам высшего образования по специальности «31.05.01 Лечебное дело» по инициативе обучающегося. Таким образом, обязательства по освоению образовательной программы в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России ответчиком не исполнены. Просят взыскать с ФИО1 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенном освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 354 481,03 рубль и расходов по уплате государственной пошлины в размере 6744,81 рубля.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на возражения ответчика, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. Не возражают против вынесения заочного решения (л.д.57-61,81).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просила применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить сумму штрафа в 10 раз, что обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца (л.д.51-52, 68-69,80).

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомлявшегося о месте и времени судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

01 июня 2020 года между Департаментом здравоохранения Костромской области, ФИО2 и ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ (л.д.12-16).

Согласно приказа ректора о зачислении от 22.08.2020г. №268-ОКО ФИО2 зачислена с 01.09.2020г. в Университет на 1 первый курс лечебного факультета группа 117 (образовательная программа специалитета, специальность 31.05.01 «Лечебное дело», очная форма обучения) (л.д.21).

Как следует из свидетельства о перемене имени от 28.12.2020г. I-ГО [№], ФИО2 переменила фамилию с ФИО2 на ФИО1, о чем также свидетельствует приказ ректора от 29.01.2021г. №48-ОКО (л.д.23; 5).

Согласно приказа ректора от 03.02.2022г. №77-ОКО ФИО1. отчислена из Университета по инициативе обучающегося (л.д. 21;26).

В соответствии с п.п. б п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

В соответствии с п. 4 раздела 7 договора в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался соответствии е договором о целевом обучении (получатель штрафа), в порядке, смотренном разделом VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019г. №302В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. N 1681 " "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (в редакции от 28.09.2023г.).

Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 354481 рубль 03 копейки (л.д. 20). 

В соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. №1681, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 59 постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Ответчику направлялось требование об уплате штрафа 10.02.2022г. с указанием на необходимость уплаты штрафа в течение 12 месяцев со дня получения уведомления. ФИО1 требование получено 14.02.2022г., о чем имеется личная подпись (л.д.19). 

До настоящего времени денежные средства от ФИО1 на счет ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ не поступили. 

Довод ответчика ФИО1 о том, что период 2020 года не может быть учтен в размере расчета штрафа в связи с истечением исковой давности 3 года, так как иск подан в конце 2023г., не обоснован в виду наличия обязательного досудебного порядка и наличия в законодательстве обязательного срока для исполнения требования, соответственно срок исковой давности должен быть приостановлен на данный период. 

Более того, в соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно приказа ректора №77-ОКО ФИО1. отчислена из Университета по инициативе обучающегося с 03.02.2022г., т.е. данная дата и является началом течения срока.

Что касается довода ответчика о применении ст. 333 ГК РФ и уменьшении сумму штрафа в 10 раз, что обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Из представленных доказательств ответчицей следует, что она не осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем, считает, что суд первой инстанции вправе снизить размер неустойки. Уменьшая сумму штрафа просит исходить из фактически тяжелого материального положения, а так же разумности и справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, характера спорных правоотношений, а также последствия для истца в результате нарушения его прав. В настоящее время она является студентом и обучается платно в ФГБОУВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), снимает жилье по договору найма, постоянного дохода не имеет, перебивается случайными подработками. Также, в период ее обучения в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» обучение проводилось истцом дистанционно ввиду мероприятий по профилактике вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020 - 2021 годов, поэтому затраты на обучение истца были минимальны.

Согласно п.73. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ссылки ответчика на коронавирус не обосновывают доводы о снижении суммы неустойки: обучение со стороны истца было организовано в соответствии с заключенным договором, какие-либо нарушения договорных обязательств со стороны учебного заведения не выявлены, отчисление произведено по собственному желанию истицы, минимальность затрат ВУЗа на обучение студентов не выявлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Истца к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 6744,81 руб. (л.д. 28), которая согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению за счет ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неиспользование обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ денежные средства в сумме 354481 (Триста пятьдесят четыре тысячи четыреста восемьдесят один) рубль 03 коп. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6744 (шесть тысяч семьсот сорок четыре) рубля 81 коп.

Ответчик вправе подать в Мантуровский районный суд Костромской области заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Стороны могут обжаловать решение в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд Костромской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Хасаншина