Дело №5-273/2025

УИД 34RS0038-01-2025-002421-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 18 ноября 2025 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Чурюмов А.М., рассмотрев в помещении Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП Гущи С.Н., (ОГРН №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 45 минут, по адресу: 

<

адрес>, ИП Гущей С.Н. (ОГРН №, ИНН № осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному маршруту № 

<

адрес> автобусом – транспортным средством 

<

.....>, государственный регистрационный номер №, оборудованном для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП Гущей С.Н., с нарушением лицензионных условий, предусмотренных пп. «а» п. 8 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», за которое ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе, указывая, что впервые привлекается к административной ответственности, просила назначить минимальное наказание либо ограничиться предупреждением. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО – инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> ФИО4 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. 

Исследовав протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП Гущи С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно п. 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подп. «а» п. 8 Положения).

В силу ч. 8 ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

При рассмотрении дела установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 45 минут, по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО2 (ОГРН №, ИНН №) использовала для осуществления регулярной перевозки пассажиров и багажа в городском сообщении по маршруту регулярных перевозок № 

<

адрес>, автобус–транспортное средство 

<

.....> государственный регистрационный знак № оборудованный для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО1 Информация о транспортном средстве 

<

.....> государственный регистрационный знак №, не внесена в реестр лицензии ИП Гущей С.Н. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП Гущи С.Н. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и содержащим описание указанных событий; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены допущенные нарушения; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора ЮФО; путевым листом № автобуса индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП по запросам органов государственной власти в отношении ИП Гущи С.Н.; выпиской из ЕГРИП ИП Гущи С.Н., а также иными материалами дела.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности все представленные административным органом доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, прихожу к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ими с достоверностью подтверждается, что ИП ФИО2 умышленно осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Доказательств обратного материалы дела не содержат, индивидуальным предпринимателем в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлена вина ИП Гущи С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП Гущи С.Н. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности привлечения ИП Гущи С.Н. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины. 

С учетом характера совершенного правонарушения, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, характера деятельности ИП Гущи С.Н., её имущественного положения, смягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, прихожу к выводу возможным назначить ИП Гуще С.Н. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде штрафа, считаю, что назначение такого вида наказания является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для замены ИП Гущи С.Н. административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, ввиду грубых нарушений ИП Гущей С.Н. лицензионных требований по перевозкам пассажиров.

При этом, с учётом того, что ФИО2 привлекается к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, вину признала в полном объёме, фактические обстоятельств не оспаривала, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушения данной категории, судья при определении размера штрафа считает возможным применить положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Гущу С.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, с учётом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с №), ИНН – 

<

***>, КПП – 616401001, номер счета получателя денежных средств (КС) - 03100643000000015800, номер счёта банка получателя (ЕКС) – 40102810845370000050, БИК – 016015102, ОКТМО – 60701000, наименование банка получателя – ОКЦ № 9 ЮГУ Банка России//УФК Ростовской области Ростов-на-Дону, КБК – 10611601141010102140, УИН – 10634522253425810246. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 5-273/2025 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде.