М – 5(1)-115/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ясный 28 июня 2021 года

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Злобина М.В., при секретаре Магияровой О.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, данные изъяты, 

лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 июня 2021 г. в 18 ч. 00 мин. в г.ю Ясном по ул. ... МО МВД России «Ясненский», установлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, находившийся на территории РФ незаконно с 07.03.2020 года по настоящее время, без документов подтверждающих право пребывания на территории РФ. Законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не смог выехать в р. Азербайджан по окончании срока пребывания в Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. Вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся в содеянном.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административная ответственность в соответствии с санкцией названной статьи предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 5 Закона).

Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Из протокола об административном правонарушении № от 25.06.2021г., составленного начальником МП МОМВД России «Ясненский» М.М.А., усматривается, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно с 07.03.2020 года.

Гражданство ФИО1 подтверждается национальным паспортом, удостоверяющим личность указанного лица.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 с вмененным ему правонарушением согласился. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.06.2021г., объяснениями ФИО1, сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», паспортом гражданина р. Азербайджан, содержащим в себе сведения о въезде на территорию РФ, показаниями В.Н.С 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения и наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из характера совершенного ФИО1 умышленного деяния, в результате которого он, не соблюдал требования миграционного законодательства, проживал на территории РФ незаконно, в очевидной для него ситуации, в которой не вызывало сомнений то, что находясь и проживая на территории иностранного государства нелегально он нарушает законодательство данной страны, что, безусловно, может послужить основанием для его привлечения к ответственности. 

Суд приходит к выводу о невозможности применения в отношении ФИО1о дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по следующитм основаниям.

Исходя из положений подпункта "а" и «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составлением в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу 16 июня 2021 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства 

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (МОМВД России «Ясненский»), КПП 561801001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53732000, БИК 045354001, КБК 18811601181019000140, расчетный счет 

<

***> отделение Оренбург Банка России УИН 18880456190003500926.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: