Дело № 2-122/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 16 августа 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ УПФ РФ в Руднянском районе) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 января 2019г., обязании включить в специальный стаж периоды работы с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года (02 года 03 мес.23 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МПМК; с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года (06 лет 09 мес.11 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МСО; с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года (02 года 05 мес. 16 дн.) в качестве сварщика в ДРСУ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 10 января 2019 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 23 января 2019 года № 2478/19 ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года (02 года 03 мес.23 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МПМК; с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года (06 лет 09 мес.11 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МСО; с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года (02 года 05 мес. 16 дн.) в качестве сварщика в ДРСУ.

Вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым профессиям на работе с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня и не подтвержден вид сварки.

Истец считает решение отдела Пенсионного фонда необоснованным, поскольку Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В спорные периоды истец выполнял работу на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня с применением ручного сварочного аппарата, получал спецодежду, дополнительное питание. 

Отсутствие документов о закреплении за истцом сварочного аппарата не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж. Тот факт, что в отчетных документах его профессия указана как «электросварщик», «сварщик» без уточнения вида сварки. А также занятости на соответствующих видах работ, не является основанием для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Уточнил иск, просил включить в стаж период военной службы по призыву с 25 мая 1982 года по 11 мая 1984 года (1 год 11 месяцев 17 дней). 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истец не имеет требуемого специального стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии. На основании решения ГУ УПФ РФ в Руднянском районе № 2478/19 от 23 января 2019 года ФИО1 обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что 20.10.2016 г. истец обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Демидовском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 52).

Решением ГУ УПФ РФ в Руднянском районе № 2478/19 от 23 января 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.20 – 23).

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года в качестве электросварщика в Демидовской МПМК; с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года в качестве электросварщика в Демидовской МСО; с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года (02 года 05 мес. 16 дн.).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, названный Список не содержит.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 № 06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (до 01.01.2015 п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с 13 июля 1981 года по 18 мая 1982 года работал электроварщиком ручной сварки в Смоленском монтажном управлении треста «Центротехмонтаж»; с 25 мая 1982 года по 11 мая 1984 года служба по призыву; 22 июня 1984 года принят на работу водителем автомобиля 3 кл. в Демидовскую райсельхозтехнику. 16 октября 1984 года уволен с работы. 24 октября 1984 года принят шофером 3 класса в Демидовскую МПМК. 09 августа 1985 года переведен электросварщиком 4 разряда. 15 февраля 1987 года МПМК переименована в ПМК Сафоновского ССК. 01 декабря 1987 года уволен из ПМК «Сафоновского ССК в связи с реорганизацией по переводу в Демидовскую МСО. 01 декабря 1987 года зачислен электросварщиком 4 разряда в порядке перевода в Демидовскую МСО. 17 марта 1988 года установлен 4 разряд электросварщика. 17 апреля 1990 года присвоен 5 разряд электросварщика. 15 ноября 1993 года Демидовская МСО переименована в Демидовский филиал АО «Смоленскагропромстрой». 12 сентября 1994 года уволен по собственному желанию. 18 мая 1998 года принят рабочим 3 разряда. 16 декабря 1999 года переведен сварщиком 5 разряда. 28 февраля 2001 года Демидовское ДРСУ переименовано в ГУП «Демидовское ДРСУ». 31 мая 2002 года уволен по собственному желанию (л.д.30-36). С 25 мая 1982 года по 11 мая 1984 года ФИО1 проходил службу по призыву (л.д. 37-38). 

Сведения о работе ФИО1 в качестве электросварщика подтверждены приказами Демидовского фили ала АОО типа «Смоленскагропромстрой» (л.д.39-55). Архивная справка «Государственного архива Смоленской области» подтверждает выплату заработной платы ФИО1 за период с октября 1984 года по 1990 год в Демидовском филиале АОО типа «Смоленскагропромстрой» (л.д.56-69).

Согласно справке Демидовского филиала СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» ФИО1 работал в Демидовском дорожном ремонтно-строительном управлении с 18 мая 1998 года по 15 декабря 1999 года в качестве рабочего 3 разряда, с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года в должности сварщика с полным рабочим днем. Приказа о закреплении сварочного аппарата не имеется (л.д.70). 

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 14 января 2019 г., проведенной специалистом – экспертом ГУ УПФР в Руднянском районе Смоленской области (межрайонная) С. (л.д.72-73). 

Из акта проверки проведенной в присутствии ведущего специалиста инспектора по кадрам Демидовского филиала СОБУ «Управление областных автомобильных дорог» О. по факту льготной работы ФИО1 в Демидовском ДРСУ следует приказом №72 от 14 мая 1998 года ФИО1 принят на работу с 18 мая 2005 года рабочим 3 разряда. Приказом № 137 от 26 октября 1998 года ФИО1 переведен временно сварщиком 4 разряда на период отпуска Ш. с 26 октября 1998 года по 07 декабря 1998 года. Приказом №44 от 26 марта 1999 года на период производства газосварочных и электросварочных работ рабочего АБЗ ФИО1 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с его согласия. Приказом №54 от 28 апреля 1999 года ФИО1 с 05 мая 1999 года по 09 июня 1999 года предоставлен очередной отпуск сроком 30 рабочих дня (24-основной, 06 - за работу с вредными условиями труда). Приказом № 169 от 16 декабря 1999 года ФИО1 переведен сварщиком 5 разряда. Приказом № 60 от 26 апреля 2000 года сварщику ФИО1 предоставлен очередной отпуск сроком на 33 дня (24-основной, 09 - за работу с вредными условиями труда). Приказом № 141 от 23 октября 2001 года сварщику ФИО1 предоставлен очередной отпуск сроком на 36 дней (24-основной, 12 - за работу с вредными условиями труда). Приказом №81 от 31 мая 2002 года ФИО1 уволен по собственному желанию. 

Согласно ведомостей по начислению заработной платы Демидовского ДРСУ значится с мая 1998 года по май 2002 года ФИО1 – должность не указана, начисления заработной платы ежемесячно – сдельно, повременно. 

Согласно инвентарной книги учета основных средств за период с 01 января 1972 года по настоящее время – сварочных аппаратов не имеется (л.д.72-73).

В материалы дела представлена личная карточка работника Демидовского ДРСУ по форме Т-2 на ФИО1, в которой указана освоенная профессия электросварщик 5 разряда (л.д.78- 90).

Факт работы истца в должности электросварщика, сварщика в спорные периоды подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.74-77).

Из объяснений истца, следует, что в спорные периоды он работал электросварщиком на резке и ручной сварке, сварщиком выполнял работу в течении полного рабочего дня с применением ручного сварочного аппарата, получал спецодежду, дополнительное питание, дополнительный отпуск.

В силу п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из показаний свидетеля И. следует, что он в 1985-1987 года работал инженером в Демидовской МПМК «Демидовская». ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки. Данным видом деятельности он занимался полный рабочий день. Все сварщики снабжались спецодеждой. Заработная плата сварщикам начислялась за полный рабочий день. Предоставлялись дополнительные дни к отпуску, за вредность давали талоны на молоко. Работа сварщика являлась работой с тяжелыми условиями труда. Другие сварщики, которые работали с ФИО1 ушли на пенсию досрочно.

Свидетель М. в период с 1999 по 2002 года работал мастером в ДРСУ. ФИО1 работал в организации электросварщиком ручной сварки, поскольку в организации применялась только ручная сварка. 

ФИО1 работал полный рабочий день, снабжался спецодеждой. Работа сварщика является работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем ФИО1 предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавались талоны на молоко.

Свидетель Н. в суде показал, что с 1987 по 1994 года он вместе с ФИО1 работали в Демидовской МСО. Он работал крановщиком, а ФИО1 электросварщиком ручной сварки. Аппаратов для другого вида сварки не было. ФИО1 работал полный рабочий день. Ему выдавалась спецодежда, за вредность условий выдавались талоны на молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Другие сварщики, которые работали с ФИО1 ушли на пенсию досрочно.

У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетелей, поскольку они последовательны, объективно подтверждаются объяснениями истца и письменными материалами дела, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях № 68/3 от 12.07.2019, работа, выполняемая ФИО1 в периоды с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года (02 года 03 мес. 23 дн). В качестве электросварщика в Демидовскиой МПМК, с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года (05 лет 03 мес. 26 дн.) в качестве электросварщика в Демидовский МСО и с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года (02 года 05 мес. 16 дн.) в качестве сварщика в ДРСУ соответствует трудовой функции электросварщики и их подручные, предусмотренной разделом ХХХII “Общие профессии» Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также трудовой функции электросварщики ручной сварки, предусмотренной позицией 23200000-199906 раздела ХХХII “Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

ФИО1, работая в Демидовской МПМК, в Демидовской МСО и Демидовском ДРСУ выполнял работу по профессии электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в периоды, указанные в пункте 1 настоящих выводов (л.д.109-117).

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение в совокупности с объяснениями истца, показаниями свидетелей, суд находит их согласующимися и не противоречащими другим исследованным судом доказательствам и в связи с этим, принимает их во внимание в оценке условий труда истца. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта в этой части, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) и имеющего стаж работы в области охраны труда 15 лет, у суда не имеется.

В порядке ст. 56 ГПК РФ выводы эксперта в судебном заседании представителем ответчика не оспорены.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит, что в спорные периоды времени истец ФИО1 работал электросварщиком, сварщиком и был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что является тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Отсутствие дополнительного помимо трудовой книжки, архивных справок документального подтверждения не свидетельствует о том, что истец не работал в данных должностях. То обстоятельство, что организации, в которых работал ФИО1, в нарушение требований закона не сдали на хранение в архив соответствующие документы, на основании которых мог быть подтвержден характер работы истца в тяжелых условиях труда, не может являться безусловным основанием для отказа ему в заявленных требованиях. 

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. В специальный стаж истца подлежат включению период работы с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года в качестве электросварщика в Демидовской МПМК; с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года в качестве электросварщика в Демидовской МСО; с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года в качестве сварщика в ДРСУ, а также период военной службы по призыву с 25 мая 1982 года по 11 мая 1984 года, поскольку перед службой предшествовала трудовая деятельность.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая имеющийся специальный стаж истца, который с учетом зачтенных судом периодов составляет более 12 лет 6 месяцев, наличие необходимого страхового стажа более 25 лет, его возраст, суд считает требование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 10 января 2019 года обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 января 2019 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период военной службы по призыву, с 25 мая 1982 года по 11 мая 1984 года ( 1 год 11 месяцев 17 дней), периоды работы с 09 августа 1985 года по 01 декабря 1987 года (02 года 03 мес.23 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МПМК; с 02 декабря 1987 года по 12 сентября 1994 года (05 лет 03 мес. 26 дн.) в качестве электросварщика в Демидовской МСО; с 16 декабря 1999 года по 31 мая 2002 года (02 года 05 мес. 16 дн.) в качестве сварщика в ДРСУ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лосев