Дело №2-2863/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г. 

при секретаре: Гращенковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по 

<

адрес>, указав в обоснование иска, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым №, по 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, на котором в ДД.ММ.ГГГГ возвела жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ с целью регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области, однако в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на указанный жилой дом ей отказано, поскольку данный объект не относится к числу ранее учтенных объектов, что не позволяет осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимости в упрощенном порядке путем подачи заявления о внесении изменений в ГКН. В соответствии с техническим отчетом ООО «Центр оценок и экспертиз» дом является жилым, соответствует всем необходимым строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригоден для постоянного проживания, в связи с чем на него может быть признано право собственности.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным доводам, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

По правилам ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По правилам, установленным п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относится, в частности, жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст.16 ЖК РФ, п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47).

Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 упомянутого Положения. В частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормативным требованиям.

Исходя из положений абз.2 ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По правилам п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. №7-П абз.2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п.1 ст.263 ГК РФ)

Таким образом, закон не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, и, соответственно допускает их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства. Для этого согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

По делу установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером – № с разрешенным использованием – для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, Выпиской из ЕГРН (л.д.10-17). 

На указанном участке истцом возведен дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе полезной – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Смоленска указанный участок с кадастровым №, на котором находится возведенный дом, расположен в границах территориальной зоны СД (зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства).

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области по вопросу регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости. Решением Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на жилой дом со ссылкой на то, что спорный объект недвижимости не относится к числу ранее учтенных объектов, что не позволяет осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимости посредством подачи заявления о внесении изменений в ГКН с приложением технического паспорта объекта по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что поскольку в настоящее время дом не учтен в органах кадастра как жилой, она не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности, тогда как дом фактически является жилым и пригоден для проживания, соответствует всем нормам и требованиям. 

Согласно технического отчета ООО «Центр оценок и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по 

<

адрес>, имеет следующий состав помещений: теплогенераторная, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел на первом этаже, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалет на втором этаже площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухня-гостиная площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилые комнаты на втором этаже площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., передняя, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Строительные конструкции дома выполнены из материалов, препятствующих скрытому распространению огня, все деревянные конструкции обработаны огнебиозащитным составом. В доме предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Имеется проектная и разрешительная документация на подключение сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения, акт ввода газового оборудования. 

Техническое состояние несущих конструкций объекта оценивается как исправное в соответствии с СП 13-102-2003; объект соответствует основным требованиям ФЗ №384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», нормам противопожарной безопасности и нормам СНиП, предъявляемым к таким объектам. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № по 

<

адрес> полностью соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарно-бытовым нормам и правилам, ПЗЗ, не создает угрозы жизни и здоровья граждан при его эксплуатации и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

С учетом вышеизложенного, поскольку возможность строительства жилого дома на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, законодательством не исключена, исходя из того, что возведенный истцом дом расположен на подобном участке, находится в черте населенного пункта, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям, являясь пригодным для постоянного проживания, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе полезной – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018г.