Дело № 12-11/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 года р.п.Шербакуль Омской области

Судья Шербакульского районного суда Омской области Забелина О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., 

с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скока Д.Ю.,

представителя КДН и ЗП Шербакульского муниципального района ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев протест прокурора Шербакульского района Омской области на постановление КДН и ЗП Шербакульского района Омской области от 05.05.2017 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением КДН и ЗП Шербакульского муниципального района Омской области от 05.05.2017 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа 100 рублей.

Прокурор Шербакульского района Омской области, не соглашаясь с данным постановлением, указывает, что оно вынесено незаконно, поскольку ФИО3 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35.1 КоАП РФ, а именно, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, так как ФИО3 ограничена в родительских правах, но не освобождена от содержания своей дочери ФИО1. Просит постановление КДН и ЗП Шербакульского района от 05.05.2017 в отношении ФИО3 отменить. Кроме того, просит восстановить срок подачи протеста, поскольку оспариваемое постановление поступило в прокуратуру 17.05.2017, о допущенных нарушениях стало известно 22.05.2017. 

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. поддержал протест по основаниям, изложенным выше.

Представитель КДН и ЗП Шербакульского района Омской области ФИО2 в судебном заседании не возразила против доводов протеста.

ФИО3 в судебном заседании согласилась с доводами протеста.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав лиц, явившихся для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ) (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В материалах дела имеется подтверждение доводов прокурора о том, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности ФИО4 поступило в прокуратуру Шербакульского района Омской области 17.05.2017 для проверки, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В связи с этим, обнаружение в ходе проверки нарушений положений действующего законодательства за пределами срока принесения протеста, не может служить основанием для отказа в восстановлении процессуального срока, и срок следует восстановить, признав причину пропуска такового уважительной. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" (далее - Закон N 326-ФЗ) с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что на основании решения Шербакульского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ограничена в родительских правах в отношении своей дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 6 месяцев. Также постановлено взыскать с ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1 в пользу лица, на содержании которого она будет находиться, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. 

Из справки судебного пристава – исполнителя Шербакульского РОСП следует, что ФИО3 не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетней дочери.

Таким образом, неуплата ФИО3 без уважительных причин в нарушение решения Шербакульского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ средств на содержание несовершеннолетнего ребенка имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения. 

Поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлена (отсутствует) объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Шербакульского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Судья: О.В.Забелина. Решение вступило в з/силу 24.06.2017.