УИД 22RS0015-01-2025-005857-48

Дело 2а-3287/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 ноября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

с участием прокурора Арбиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного истца исковые требования поддержал.

Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, указал, что у него отсутствует место жительства, в связи с чем, исполнить административное ограничение в виде запрета покидать жилище не сможет, что приведет к повторному совершению административных правонарушений и преступлений. После освобождения он поедет проживать в АДРЕС, но не по адресу, указанному в заявлении, поскольку там находится организация, правила поведения которой, противоречат его религиозным убеждениям. Кроме того, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку приговоры в отношении него должны быть приведены в соответствие с действующим законом, поскольку судимость погашена. Помимо прочего на свободе он планирует устроиться на работу с графиком в ночное время.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Железнодорожного районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно. Условное осуждение отменено ДАТА, направлен в места лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговоры от ДАТА и ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы. Освободился ДАТА по постановлению Куйбышевского районного суда АДРЕС от ДАТА. ДАТА условно-досрочное освобождение отменено, направлен в места лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы.

Решением Куйбышевского районного суда АДРЕС от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с применением административных ограничений. Решения вступило в законную силу ДАТА.

Приговором Октябрьского районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Октябрьского районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Железнодорожного районного суда АДРЕС края от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158.1, ст. 158.1 (9 эпизодов), ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, вида рецидива, сторонами суду не представлено. Доказательств того, что в уголовный закон, примененный к ФИО1, внесены изменения, улучшающие его положение, однако приговоры не приводились в соответствие с действующим законодательством в порядке, не представлено. Основания для приостановления производства по делу, а также оставления искового заявления без рассмотрения, отсутствуют. 

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, 0 поощрений. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступления, предусмотренные ст. 314.1, ст. 158.1 УК РФ, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности, с назначением наказания в виде лишения свободы с направлением к месту отбывания наказания. 

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Преступление, предусмотренное ст. 314.1, 158.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести. 

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно сведениями из ЕГРН, на имя ФИО1 недвижимости не зарегистрировано. По данным МВД России ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет.

Суд, учитывая, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений против правосудия, связанных с нарушением возложенных на него административных ограничений, в связи с распитием алкоголя в ночное время в общественны местах (приговор от ДАТА), уклонением от административного надзора, а также против собственности связанных с хищением, в том числе алкогольной продукции (приговор от ДАТА), отсутствие места жительства, о чем пояснил сам административный ответчик, характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, наличие рецидива преступлений, допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, отсутствие поощрений, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, а также ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы АДРЕС края, изложив их в соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ, поскольку они, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 года N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Все доводы ФИО1 о наличии препятствий к реализации его прав, в том числе на жилище и труд, в связи с устанавливаемыми административными ограничениями, отклоняются, как основанные на предположениях, не подтвержденными материалами дела. Никаких достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения возлагаемых административных ограничений, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, административный иск ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 на срок 3 года, установленный для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда АДРЕС края от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

- запретить выезд за пределы АДРЕС края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.Н. Турлиу