Дело № 5-33/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск Пермского края 19 марта 2024 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Катаева А.А., при секретаре Манаевой С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, ее защитника Халилова З.С., представителя административного органа ФИО2, рассмотрев в судебном заседании 

протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, 2 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 при проверке документов по адресу: 

<

адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой 

<

адрес> Л. Х.П., которая, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, после окончания срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ ), продолжала находиться на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ, либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции на обращалась, трудовой договор не заключала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала с территории РФ и вновь заехала ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ через КПП «Бугристое» (авто) с целью въезда «работа», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала с территории РФ и вновь заехала в тот же день на территорию РФ через КПП «Бугристое» (авто) с целью въезда «частная». Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, поскольку срок пребывания, установленный ч.1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», у ФИО1 истек, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что заблуждалась относительно сроков пребывания, замужем за гражданином РФ, имеет троих детей, также граждан РФ, в настоящее время не работает по уходу за ребенком.

Защитник поддержал доводы ФИО1, пояснил, что она постоянно консультировалась в отделе миграционной службы и покидала территорию РФ именно с целью продления срока законного пребывания, в настоящее время готовит документы для оформления вида на жительство и последующее гражданство.

ФИО2 пояснила суду, что временный выезд с территории РФ не прерывает суммарного срока пребывания 180 дней, предусмотренного законом, состав правонарушения имеется в действиях ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла подтверждение. 

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 по окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ, либо вида на жительство в РФ или приобретения гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращалась, разрешение на работу не получала. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1, копией паспорта, сведениями ЦБД УИГ и иными представленными документами. 

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данное нарушение не влечет уголовную ответственность.

ФИО1, находясь на территории РФ и зная о том, что срок ее законного пребывания в РФ истекает, а в дальнейшем истек, своевременно с территории РФ не выехала, разрешительные документы пребывание (проживание) в РФ не оформила, и мер к этому не предпринимала. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его соразмерность целям административного наказания, принцип индивидуализации ответственности. 

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее семейное положение (супруг – гражданин РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние в содеянном, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Решая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает длительный период проживания ФИО1 в Российской федерации, ее возраст, семейное положение, регистрацию брака с гражданином РФ в установленном законом порядке, наличие детей - граждан Российской Федерации, совместное с ними проживание, обеспеченность жильем, отсутствие родственников и жилья по месту гражданства, и считает административное выдворение чрезмерным ограничением для ФИО1, несоразмерным целям административного наказания в отношении нее, поэтому считает возможным заменить административное выдворение штрафом в пределах, установленных п. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 

<

данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате по реквизитам: 

<

данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.А.Катаева