УИД 26RS0020-01-2024-003317-12

№ 2-1527/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 ноября 2024 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И., действующего в интересах Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка целевого использования бюджетных средств, а также исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография». Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденного Минтрудом России 01.01.2019, в состав указанного национального проекта входит финансовая поддержка семей при рождении детей, показателями которой является обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей, обеспечение устойчивого роста населения Российской Федерации. Проверкой установлено, что ФИО1, право на дополнительную меру государственной поддержки получила после рождения второго ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (материнский (семейный) капитал (МСК) серии МК-№, выданного 28.05.2020 ГУ УПФР г. Невинномысска Ставропольского края. В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки в рамках национального проекта «Демография» 30.03.2021 ФИО1, как владелец материнского (семейного) сертификата, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами МСК в виде улучшения жилищных условий - на погашение основного долга и оплату процентов по займу заключённому с КПК «Общество взаимного кредитования» на приобретение жилья в размере 639 431, 83 руб. 26.04.2021 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в размере 639 431, 83 руб., денежные средства перечислены на расчётный счет КПК «Общество взаимного кредитования». Платежным поручением бюджетные денежные средства переведены в сумме 639 431, 83 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Общество взаимного кредитования» на приобретение жилья, что подтверждается платежным поручением от 28.04.2021. Однако, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приобретенное ФИО1 20.03.2021 с привлечением средств материнского (семейного) капитала у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (являющейся собственником указанного домовладения в период с 15.12.2020 по 20.03.2021), на основании договора купли-продажи от 15.08.2022 прекращено, путём его перепродажи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся предыдущим собственником домовладения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 24.10.2024.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24.10.2024 следует, что ФИО3 данное домовладение в общую долевую собственность на малолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не оформляла.Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 22.10.2024 ФИО1 денежные средства на счет Отделения не возвращены.

Исходя из положений ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ использование средств материнского (семейного) капитала предусматривает строго целевое назначение. Таким образом, действия ФИО1 не отвечают целям, предусмотренным Законом № 256-ФЗ, так как она не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, на которые были предоставлены денежные средства материнского (семейного) капитала в рамках национального проекта «Демография», полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме 639 431, 83 рублей подлежат взысканию в пользу Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 639 431,83 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И. поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить, уточнил информацию о реквизитах для перечисления денежных средств. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, о причине неявки суд не уведомила. Место жительства ответчика установлено судом в соответствии со ст. 20 ГК РФ. Суд считает, что ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин её отсутствия в судебном заседании, суду не представила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, гражданское дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст.ст. 113, 115, 116, 167 ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ФИО1, а ответчиком не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие, и считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не явился, представил отзыв согласно которому 27.05.2020 ФИО1 подала заявление на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат на М(С)К) в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО2

28.05.2020 принято решение об удовлетворении в выдаче сертификата на М(С)К. Государственный сертификат на М(С)К МК№ выдан 28.05.2020 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное).

30.03.2021 ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К посредством Личного кабинета застрахованного лица (ЛКЗЛ) на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативов на приобретение жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно договора целевого ипотечного займа от 04.03.2021 №, собственником которого является ФИО1

26.04.2021 принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № 90.

Средства в размере 639431,83 руб. перечислены на расчетный счет займовой организации КПК «ОВК» платежными поручениями от 28.04.2021 № №.

В связи с использованием средств М(С)К в полном объеме, дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено 29.04.2021.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК), в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Также указали, что действующим законодательством СФР не наделен полномочиями по дальнейшему контролю за исполнением лицом, получившим государственный сертификат на М(С)К, письменных обязательств по оформлению приобретенного жилья в общую долевую собственность родителей и детей, а также над осуществлением сделок по продаже жилого помещения, приобретенного с использованием средств М(С)К, и приобретению другого жилья. Полномочия по дальнейшему контролю над осуществлением сделок по продаже живого помещения, приобретенного с использованием средств МСК, приобретению другого жилья, а также выделению долей в жилых помещениях на органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возложены.

На основании изложенного, просит принять решение по исковому заявлению Прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о взыскании с ФИО1, средств материнского (семейного) капитала в сумме 639 431,83 руб., на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения СФР.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (здесь и далее по тексту в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 вышеназванной конвенции).

Положениями статей 7, 18, 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» установлено, что родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы; родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением руководителя территориального органа ПФР от 28 мая 2020 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Сведения о рождении у ФИО1 детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии № выданное 26.04.2017) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии № выданное 30.04.2020) получены ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с использованием СМЭВ «ЕГР ЗАГС».

30 марта 2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья расположенных по адресу: 

<

адрес>.

26 апреля 2021 года ГУ Управлением пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 рублей.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» денежные средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР и направляются на цели предусмотренные вышеназванным законом.

Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР(ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета ФИО1 в разделе движение средств материнского (семейного) капитала указано, что 28.04.2021 было перечисление средств УЖУ – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 639 431,83 рублей № от 28.04.2021.

Из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.10.2024 №№ в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что 20.03.2021 на основании договора купли-продажи был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество от ФИО3 к ФИО1

При этом 15.08.2022 на основании договора купли-продажи был совершен переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, предыдущему собственнику, то есть от ФИО1 к ФИО3 (л.д.23-26)

Данные обстоятельства так же подтверждаются выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 23.10.2024 № №, в отношении ФИО1, согласно которой право собственности на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, приобретенное по договору купли-продажи от 20.03.2021, прекращено на основании договора купли-продажи от 15.08.2022. (л.д.20-22)

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

При этом ФИО1 право в общую долевую собственность на недвижимое имущество, приобретенное с привлечением средств материнского (семейного) капитала на малолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не оформляла, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 23.10.2024 №КУВИ-№, а также вышеуказанной выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.10.2024 №№ в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что действия ФИО1 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», так как она не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, на которые были предоставлены денежные средства материнского (семейного) капитала в рамках национального проекта «Демография», полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением в связи с чем, полученные ею средства материнского капитала в сумме 639 431, 83 руб. подлежат взысканию в пользу Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995» с 18.04.2022 по судебным актам о взыскании в бюджетную систему Российской Федерации денежных взысканий (штрафов), назначенных федеральными судьями по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела или дела об административном правонарушении, возбужденному по иску (заявлению, постановлению) прокурора администрирование доходов федерального бюджета осуществляет Федеральная служба судебных приставов России (далее ФССП России). Платежные реквизиты для подготовки соответствующих постановлений, в том числе УИН (уникальный идентификатор начисления), формируется через информационную систему межведомственного электронного взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации путем отправки соответствующих запросов (модуль «Передача в ФССП России сведений для целей администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

В силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 (паспорт №) о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в сумме 639 431,83 рубль.

Взысканные денежные средства должны быть уплачены по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю Л/С №); ИНН получателя №; КПП получателя №; ОКТМО получателя №; счет получателя 03№; корреспондентский счет банка получателя: № КБК 32№; наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК банка получателя №, УИН ФССП России 32№.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 17 789 рублей.

На заочное решение ответчиком может быть подано в Кочубеевский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 03 декабря 2024 года.

Судья И.А. Шереметьева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>