Дело № 2-212/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 7 августа 2017 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П., 

при секретаре Кистановой С.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в Поворинский районный суд с иском к администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области о признании за ней в порядке наследования права собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на исковое заявление не представил (л.д. 73).

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Воронежской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на исковое заявление не представил (л.д. 74-76).

Представитель Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд не явился, в адресованной суду телефонограмме от 2 августа 2017 года просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на исковое заявление не представил (л.д. 77).

Суд, выслушав представителя истицы, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 – муж истицы (л.д. 10, 11).

После его смерти осталась наследственное имущество, в том числе жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, 

<

данные изъяты> года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок.

Факт принадлежности жилого дома наследодателю подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, лицевой счет 

<

***>, закладки 1980,1983, 1986, 1991, 1997 (л.д. 13, 14).

Истица как наследница первой очереди приняла наследство путем обращения к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, что подтверждается справкой от нотариуса нотариального округа Поворинского района Воронежской области ФИО4 от 20 июня 2017 года № (л.д. 12).

Для оформления прав в порядке наследования на жилой дом был изготовлен технический план на здание и декларация об объекте недвижимого имущества, утвержденная администрацией Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области. Данные документы были предоставлены с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет жилого дома в управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области государственный кадастровый учет. Однако уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета было разъяснено, что в постановке будет отказано, в связи с тем, что согласно действующего ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ ст. 14, 15, 40, 70 (далее Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной регистрации права, если орган государственной власти, орган местного самоуправления представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 27-30).

Согласно справке, выданной администрации Поворинского муниципального района Воронежской области от 1 марта 2017 № разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию и другая техническая и проектная документация этого объекта не сохранились (л.д. 15).

В соответствии с ч. 7 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости основанием для государственно кадастрового учета объекта индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС) является только технический план объекта ИЖС и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРПН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанный объект ИЖС. Как указывалось ранее, правообладателем земельного участка являлся мой муж, который умер. То есть, обратиться за постановкой на государственный кадастровый учет с имеющимися документами не имеется возможности в связи с не сохранением проектной документацией и в связи со смертью правообладателя земельного участка.

Суд считает, что спорный жилой дом входит в наследственную массу, поскольку принадлежал на законных основаниях наследодателю и не является самовольной постройкой по следующим основаниям.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Регистрация права собственности граждан на жилые дома в сельской местности также проводилась в похозяйственных книгах. Сельская администрация вправе выдать гражданину справку об имеющейся регистрации права собственности на жилой дом. Такая справка являлась правоустанавливающим документом, что впоследствии закреплено Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, похозяйственная книга представляет собой правоустанавливающий документ на жилые дома и помещения в сельской местности, если у гражданина право возникло до вступления в силу Закона, т.е. до 31 января 1998 года.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденных Приказом МКХ РСФСР от 21 февраля 1968 года №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственней книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 25 мая 1990 года, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом Центрального статистического управления СССР от 5 января 1979 года №10 "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право наследодателя на возведение спорного жилого дома на предоставленном ему земельном участке, не оспорено и не было отменено в установленном законом порядке.

На протяжении длительного времени, а именно с 1971 года, в течение которого ФИО1, а впоследствии с 1978 года и истица, пользовались спорным объектом недвижимости местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома и право ФИО1 на данное имущество.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 названного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает иск ФИО3 обоснованный и подлежащим удовлетворению.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Закона от 13 июня 2016 года №218-ФЗ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета жилого дома и регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом по указанному адресу с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА