Дело № 12-438/2023

РЕШЕНИЕ

<

...> 10 мая 2023 года 

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Топливная компания «ТРАНЗИТСИТИ» ФИО1 на постановление № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 20 марта 2023 года ООО «Топливная компания «ТРАНЗИТСИТИ» (далее – ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ») к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что бортовое устройство, установленное на указанное транспортное средство, было включенным, работало в штатном режиме, индикация прибора соответствовала исправному состоянию. По независящим от общества обстоятельствам в период времени с 11:01 по 14:28 07.03.2023 года платежи не начислялись и не списывались, тогда как движение в период времени с 13:16 по 14:27 бортовое устройство подавало сигнал, и платежи списывались. Данное обстоятельство свидетельствует о некорректной работе системы «Платон». Кроме того, имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Представитель ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению 

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 07.03.2023 года в 13:55:04 (по московскому времени) на 

<

адрес> который относится к Московскому району г.Казани РТ, собственник транспортного средства марки 

<

...> государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного транспортного средства является ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ», юридический адрес: 

<

адрес>, которое подвергнуто к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № свидетельство о поверке № действительно до 20.12.2023 года.

Для проверки доводов, приведенных в жалобе представителя ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ», был направлен запрос ООО «РТ-Инвест транспортные системы» - оператору системы взимания платы о предоставлении информации о поступлении платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, либо о наличии отсрочки платежа.

Из ответа на запрос от 03.05.2023 года, предоставленного ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 26.11.2021 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 22.11.2021 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 26.11.2021 года закреплено бортовое устройство №. 

На момент фиксации 07.03.2023 года в 13:55:04 (по московскому времени) системой мобильного контроля № расположенной на 

<

адрес> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (02.05.2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 07.03.2023 13.40:15 – 07.03.2023 25:32:59 отсутствуют. 

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №) за 07.03.2023. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование.

На момент фиксации владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщало Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. 

Отсрочка по внесению платы для данного транспортного средства предоставлена с 01.02.2022 года, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства 07.03.2023 года в 13:55:04, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком К830ТА/716 не была внесена.

Доводы жалобы представителя ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» о том, что бортовое устройство, установленное на указанное транспортное средство, было включенным, работало в штатном режиме, индикация прибора соответствовала исправному состоянию, по независящим от общества обстоятельствам в период времени с 11:01 по 14:28 07.03.2023 года платежи не начислялись и не списывались, тогда как движение в период времени с 13:16 по 14:27 бортовое устройство подавало сигнал, и платежи списывались, что свидетельствует о некорректной работе системы «Платон», объективными, допустимыми и бесспорными данными не подтверждены, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью собранных доказательств. 

Таким образом, доводы жалобы своего подтверждения не нашли, в связи с чем оснований для отмены постановления должностного лица не содержат. 

Неустранимых сомнений о виновности ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Постановление о назначении ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующих о возможности применения при назначении наказания правил ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. 

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления о привлечении ООО «ТК «ТРАНЗИТСИТИ» к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. от 20 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Топливная компания «ТРАНЗИТСИТИ» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Топливная компания «ТРАНЗИТСИТИ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.