66RS0044-01-2019-002919-18 Дело 2-2455/2019 

Решение

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государсгвенному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум», Государсгвенному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж», к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж периодов работы,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к Государсгвенному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум» (далее по тексту ГАПОУ СО «ППТ»), Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» (далее по тексту ГАПОУ СО «ПМТ», ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж», к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) с вышеуказанным заявлением. 

Просит обязать ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета истца, указав льготную кодировку периодов работы истца:

с 01.10.2011. по 31.09.2013. (календарно 2 года) в ГАПОУ СО «Первоуральском политехникуме» в должности преподавателя

с 01.09.2016. по 23.10.2016. (календарно 1 месяц 23 дня) в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» в должности преподавателя

с 24.10.2016. по 31.08.2019. (календарно 2 года 10 месяц 8 дней) в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» в должности преподавателя

Обязать ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета истца, указав льготную кодировку периодов работы истца:

с 01.01.2007. по 31.12.2007. и с 01.01.2008. по 29.06.2008. (календарно 1 год 5 месяцев 29 дней) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.01.2011. по 31.03.2011. (календарно 3 месяца) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.04.2011. по 30.06.2011. (календарно 3 месяца) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.07.2011. по 21.09.2011. (календарно 2 месяца 21 день) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

Обязать Управление Пенсионного фонда в [.Первоуральске (межрайонное) включить в льготный педагогический стаж истца в учреждениях для детей периоды работы истца: с 01.01.2007. по 31.12.2007. и с 01.01.2008. по 29.06.2008. (календарно 1 год 5 месяцев 29 дней) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя:

с 01.01.2011. по 31.03.2011. (календарно 3 месяца) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.04.2011 по 30.06.2011. (календарно 3 месяца) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.07.2011. по 21.09.2011. (календарно 2 месяца 21 день) в ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» в должности преподавателя

с 01.10.2011. по 31.09.2013. (календарно 2 года) в ГАПОУ СО «Первоуральском политехникуме» в должности преподавателя

с 01.09.2016. по 23.10.2016. (календарно 1 месяц 23 дня) в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» в должности преподавателя

с 24.10.2016. по 31.08.2019. (календарно 2 года 10 месяц 8 дней) в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» в должности преподавателя

Определением судьи от 23.08.2019 исковое заявление принято к производству Первоуральского городского суда.

В ходе рассмотрения дела по существу требования истцом ФИО1 были уточнены. 

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что требования ФИО1 уже были предметом судебного разбирательства. Решением УПФР в г. Первоуральске от 12.01.2017 отказано в установлении пенсии, педагогический стаж истца определен 19 лет 10 месяцев 27 дней. Решением суда - включены периоды: 14.10.1989 по 16.08.1990, с 01.01.2007 по 29.06.2008. с 01.10.2011 по 31.08.2014, с 09.11.2015 по 12.11.2015, с 24.11.2015 по 28.1 1.2015, 20.05.2016. 

Апелляционным определением Свердловского областного суда отменено решение Первоуральского городского суда в части включения периодов работы с 01.01.2007 по 29.06.2008, с 01.10.2011 по 30.09.2013. Поскольку пенсионный фонд является правоприменительным органом, исковые требования к 11Ф истец не поддерживает. Педагогический стаж ФИО1 составляет 21 год 8 мес 11 дней. В настоящий момент предметом спора являются периоды с 01.10.2011. по 30.09.2012.-календарно 1 год, с 01.01.2011. по 21.09.2011. - календарно 8 месяцев 21 день, с 01.01.2007. по 30.09.2009. - календарно 9 мес, итого 2 года 5 месяцев 21 день. Если принять оспариваемый стаж, с учетом ранее исчисленного стажа - принятого пенсионным фондом и принятого судебными актами, педагогический стаж истца составит = 24 года 2 месяца 2 дня. Период 27.08.2009. и 28.08.2009. в Первоуральском металлургическом колледже календарно 2 дня - дни без сохранения заработной платы в льготный стаж не включаются. Данные два дня истец также не рспаривает 

По периодам 01.10.2012. по 30.09.2013., с 01.10.2016. по 30.09.2017, с 01.10.2017. по 30.09.2018. с 01.10.2018. по 30.09.2019. истец иск не поддерживает..

Также истец поддерживает иск в части требований к ответчикам политехникуму и колледжу - об обязывании ответчиков внести изменения в сведения в ИЛС истца в ПФ, указать как льготный стаж периоды работы ФИО1: с 01.10.2011. по 30.09.2012. - календарно 1 год, с 01.01.2011. по 21.09.2011. - календарно 8 месяцев 21 день, с 01.01.2007. по 30.09.2007. - календарно 9 месяцев, всего 2 года 5 месяца 21 день.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотретьв ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск считает необоснованным. УПФР в г. Первоуральске, рассмотрев представленные истцом документы, приняло решение № 1492341/16 от 12.01.2017 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не были приняты к зачету несколько периодов, из которых истцом оспариваются следующие периоды: с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 29.06.2008 г. в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском металлургическом колледже», так как на индивидуальном лицевом счете периоды представлены без кода льготной профессии. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, по документам наблюдательного дела ГАПОУ СО «Первоуральского металлургического колледжа» следует, что не выполняется условие, предусмотренное п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №, - с 01.11.1999 г. в специальный стаж засчитываются периоды работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. С 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском металлургическом колледже» заявитель работала на 0,61 ставки, с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском металлургическом колледже» заявитель работала на 0,84 ставки, с 01.07.2011 г. по 21.09.2011 г. в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском металлургическом колледже» заявитель работала на 0,94 ставки, не выполняется условие, предусмотренное п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №: выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, - в соответствии с выпиской из ИЛС от 25.10.2016 г., в соответствии с п.46 р.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г., в соответствии с п.З Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития №н от 31.03.2011 г.

- С 01.10.2011 г. по 31.08.2014 г. работа истца в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском политехникуме», так как не выполняется условие, предусмотренное п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № — с 01.11.1999 г. в специальный стаж засчитываются периоды работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Кроме того, на ИЛС периоды представлены работодателем без кода льготной профессии. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.09.2016 г. по 23.10.2016 г. в должности преподавателя в ГАПОУ СО «Первоуральском политехникуме» не принят так как не выполняется условие, предусмотренное п.14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №, - с 01.11.1999 г. в специальный стаж засчитываются периоды работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. УПФР в г.Первоуральске, отмечает, что указанные периоды уже были предметом рассмотрения по другому гражданскому делу № по иску между теми же сторонами (истец - ФИО1, ответчик - УПФР в г.Первоуральске), по тем же основаниям. Судом было принято решение, которое вступило в законную силу. Кроме того, истец заявляет исковые требования о включении периодов работы в льготный стаж с 24.10.2016 по 31.08.2019. Однако во включении данных периодов в льготный стаж истцу отказано не было. Данные периоды не оценивались УПФР в г.Первоуральске. В решении об отказе в установлении пенсии № от 12.01.2017 они отсутствуют. В связи с чем, данные требования заявлены преждевременно и безосновательно.

Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, устанавливать соответствия, аналогии, тождества при оценке права.

УПФР в г.Первоуральске считает, что работодателем правильно произведен учет учащихся в возрасте до 18 лет. Работодатель обязан представлять в Пенсионный фонд документы, подтверждающие льготный педагогический стаж своих работников, обязанность подсчета количества учащихся лежит на работодателе, а не на УПФР в г.Первоуральске. Работодатель несет ответственность по заполнению лицевых счетов работников.

Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, УПФР в г.Первоуральске при определении стажа заявителей руководствуется данными лицевого счета, заполненного работодателем, справками, выдаваемыми работодателем, и самостоятельно не ведет подсчет учащихся для определения количества учащихся в возрасте до 18 лет.

УПФР в г.Первоуральске считает, что работодателем правильно определена дата подсчета численности студентов, в соответствии с Приказом Росстата от 21.08.2014 г. № «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций».

На основании вышеизложенного, УПФР в г. Первоуральске просит в удовлетворении исковых требований отказать.

УПФР в г. Первоуральске просит рассмотреть гражданское дело по иску ФИО1 об обязании включить в льготный педагогический стаж истца в учреждениях для детей периоды работы, в отсутствие представителя ответчика - УПФР в г. Первоуральске.

Представитель ответчика ГАПОУ Свердловской области «Первоуральский политехникум» ФИО4. действующая на основании доверенности суду пояснила, что в ходе подсчета учащихся относительно оспариваемых периодов о наличии несовершеннолетних может пояснить следующее, что пенсионным фондом не включены периоды работы в образовательных учреждениях среднего и профессионального образования, так как не выполнены условия – наличие обучающихся в возрасте до 18 лет должно быть не менее 50%. Согласно информационному письму от 2012 года № Государственное учреждение УПФР в г.Первоуральске Свердловской области указало, что филиал государственного образовательного среднего профессионального учреждения расположенного вне места нахождения основного учреждения, необходимо учитывать раздельно от основного учреждения среднего профессионального образования. После рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 (дело №) в Областном суде было указано на необходимость расчета основного головного учебного заведения и его филиала совместно, в связи с чем учебным заведениям был произведен подсчет учащихся по основному учебному заведению и филиалу и установлено, что количество несовершеннолетних в период с 01.10.2011 по 30.09.2012 превышало 50% несовершеннолетних, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Представитель ответчика ГАПОУ Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» ФИО5, действующая по доверенности, доводы истца считает необоснованными в части, иак как на 2011 год по учебному заведению есть приказ, согласно кторому истец ФИО1 выполняла норму педагогической нагрузки 720 часов. Относительно учебного года 2007 – 2008 оснований для включения в стаж нет, так как в учебном заведении несовершеннолетних учащихся менее 50%.. После слияния ПУ № и Первоуральского металлургического колледжа с 01.01.2007 дод окончания учебного года несовершеннолетних было больше, что подтверждается представленными списками учащихся. 

В последнее судебное заседание представители отвтетчиков не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителя истца ФИО2, а также ответчика ГАПОУ Свердловской области «Первоуральский политехникум»., представителя ГАПОУ СО « Первоуральский металлургический колледж», суд находит уточненные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения суда дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в г. Первоуральске от 12.01.2017 отказано в установлении пенсии, педагогический стаж истца определен 19 лет 10 месяцев 27 дней. 

Требования ФИО1 уже были предметом судебного разбирательства Решением суда - включены периоды: 14.10.1989 по 16.08.1990, с 01.01.2007 по 29.06.2008. с 01.10.2011 по 31.08.2014, с 09.11.2015 по 12.11.2015, с 24.11.2015 по 28.1 1.2015, 20.05.2016. 

Апелляционным определением Свердловского областного суда отменено решение Первоуральского городского суда в части. 

Педагогический стаж ФИО1 составляет 21 год 8 мес 11 дней. В настоящий момент предметом спора являются периоды

В настоящий момент предметом спора являются периоды с 01.10.2011. по 30.09.2012.- календарно 1 год, с 01.01.2011. по 21.09.2011. - календарно 8 месяцев 21 день и с 01.01.2007. по 30.09.2009. - календарно 9 месяцев, итого оспаривается период 2 года 5 месяцев 21 день. Иск предъявлен к образовательным учреждениям, на которые истец просит возложить обязанность внести изменения в ИЛС, указать данные периоды с кодом льготной профессии, так как часть периодов, когда в образовательных учреждениях число обучающихся несовершеннолетних было более 50%, подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Подлежат включению в стаж периоды, когда педагогои выполнялось условие работы на полную ставку.

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

в силу п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При обращении в суд с иском, первоначально предметом рассмотрения спора в суде является законность решения пенсионного органа, который не вправе был самостоятельно переоценивать представленные в материалы выплатного дела уточняющие справки работодателя.

В ходе рассмотрения спора по существу ответчиком Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Свердловской области «Первоуральский политехникум» представлена справка о контингенте обучающихся за оспариваемый период с 01.10.2011 по 30.09.2012 в общей численности, а также в выделением данных по филиалу и без него, как это требует закон.

Нормы пенсионного законодательства пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусматривают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, в целом, с учетом общего числа числящихся в нем студентов. 

Из представленной справки ГАПОУ СО «Первоуральский политехникум» следует, что в политехникуме из общего числа студентов, в том числе с учетом филиала, а также оспариваемых периодах, число лиц в возрасте до 18 лет в процентном соотношении составило только на 01.10.2011 более 50%. Иных доказательств сторонами не представлено.

Соответственно, период с 01.10.2011 по 30.09.2012 (календарно 01 год) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая период 2007 года, суд считает возможным принять его в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в части с 01.01.2007 по 30.09.2007. В материалы дела представлены списки учащихся по ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» и профессиональному училищу №6, согласно которым за период до 30.09.2007 количество несовершеннолетних учащихся в процессе реорганизации двух учебных заседений составило более 50%. Относительно периода с 01.10.2007 доказательств суду не представлено.

Пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей предусмотрено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истцом заявлено требование об обязании ГАПОУ СО «Первоуральский металлургический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета истца, указав код льготной профессии в должности преподавателя с 01.01.2011. по 31.03.2011. (календарно 3 месяца), с 01.04.2011. по 30.06.2011 календарно 03 месяца,, с 01.07.2011. по 21.09.2011. календарно 2 месяца 21 день, которые не приняты ответчиком по причине того, что истцом не выработана норма рабочего времени (ставка).

Суд, учитывая представленные доказательства, считает возможным удовлетворить заявленное требование.

В материалы дела представлен приказ Первоуральского металлургического колледжа от16.12.2010 №-к «Об изменении педнагрузки», увеличить^педагогическую нагрузку преподавателю ФИО1 на 5 часов по бюджету НПО. Новая педнагрузка: 720 часов по бюджету НПО.

В основание данного приказа положено: заявление ФИО1 от 16.12.2010г.

Соответственно, оспариваемый период с 01.01.2011 по 21.09.2011 подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В соотвтствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает иск в рамках заявленных требований.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что иных доказательств истцом ФИО1 не представлено, оснований для удовлетворения остальных требований нет.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государсгвенному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский политехникум», Государсгвенному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж о возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж периодов работы удолвлетворить частично.

,Обязать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский политехникум» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета ФИО1, в связи осуществлявшим педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста - п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав код льготной профессии в периоды : с 01.01.2011 по 21.09.2011 с 01.10.2011. по 31.09.2012

Обязать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета ФИО1, в связи осуществлявшим педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста - п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав код льготной профессии в период с 01.01.2007. по 30.09.2007, 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2019 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян