Дело № 2-474/2025 (№2-4442/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Земсковой Т.В., 

при секретаре ФИО4, 

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения (комнаты), площадью 19,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ком. 112.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

В целях реализации данной программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости вышеуказанного помещения.

Письмом департамента ответчик уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии данного жилого помещения с выплатой возмещения по результатам оценки в размере 1 107 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило заявление ФИО3 об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, в связи с несогласием с размером возмещения.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения, истец просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ответчика жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им

<

адрес>, 

<

адрес>; возложить обязанность на ответчика в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. 

<

адрес>, 

<

адрес>; взыскать с администрации Волгограда в пользу ответчика 1 107 300 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им

<

адрес>, 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. 

<

адрес>, 

<

адрес>; возложить обязанность на ответчика передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им

<

адрес>, 

<

адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования, заявленные к ней, признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Представители третьих лиц комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, комитета по строительству 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснил, что согласен с исковыми требованиями в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Волгограда постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ул. им. 

<

адрес>, 

<

адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения (комнаты), площадью 19,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, ком. 112, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из ответа отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается участвующими в деле лицами в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован ФИО7 (третье лицо).

Согласно сведениям, представленным на запрос суда УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, р-н 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Между тем, поскольку собственник жилого помещения самостоятельно не осуществил снос аварийного многоквартирного жилого дома, подлежит реализации предусмотренная законом процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с соответствующим изъятием у собственников жилых помещений и последующим сносом дома силами и средствами муниципального органа исполнительной власти.

Процедура изъятия жилого помещения предполагает несколько этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Размер выкупной цены жилого помещения зависит исключительно от волеизъявления сторон соглашения о выкупе. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. 

В соответствии с частями 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В целях реализации муниципальной программы «Жилище» по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости вышеуказанного помещения.

Согласно отчету ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорной комнаты составила 1 107 300 рублей.

Письмом департамента ответчик уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии данной квартиры с выплатой возмещения по результатам оценки в размере 1 107 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступило заявление ФИО3 об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, в связи с несогласием с размером возмещения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание ответчиком ФИО3 исковых требований, заявленных к ней, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований, заявленных к ней, и удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации Волгограда к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает ее жизни 

и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчику жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным, а также учитывает отсутствие возражений относительно исковых требований от третьих лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда (ИНН №) к ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить. 

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО3 жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 1 107 300 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, после выплаты ему возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им

<

адрес>, 

<

адрес>, после выплаты возмещения ФИО3 в полном объеме.

Возложить обязанность на ФИО2 после выплаты ему возмещения в полном объеме передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (комнату) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. 

<

адрес>, 

<

адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированный текст решения изготовлен 05 марта 2025 года.

Судья Т.В. Земскова