Петрозаводский городской суд Дело № 5-333/2024

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2024-006568-60 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2024 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 О.Ф.У., 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 О.Ф.У., пребывающий (проживающий) на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока действия патента № №, выданного УВМ МВД по РК с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО1 О.Ф.У. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 О.Ф.У. свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснив, что суть правонарушения и содержание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему понятны, в связи с чем в услугах переводчика и защитника он не нуждается. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности въехал на территорию РФ и проживал по адресу 

<

адрес>. Пояснил, что УВМ МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент №, который в установленные законом сроки он оплатил до ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривал, что оплату для продления срока действия патента произвел с нарушением срока только ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8755 руб. 00 коп. Дополнил, что в настоящее время продолжает работать неофициально на овощном складе, имеет постоянное место регистрации в Узбекистане, где проживают его 

<

данные изъяты>, при этом на территории РФ близких родственников и недвижимости не имеет, денежные средства для самостоятельного выезда на родину у него отсутствуют. Просил применить в отношении него штраф, так как хотел бы остаться в г.Петрозаводске.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По правилам ч.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза (ч.8 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно ч.3 ст.227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации размер фиксированный авансовых платежей, подлежит индексации на коффициент-дефлятор, установленной на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. 

Статьей 1 Закона «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Карелия» №2886-ЗРК от 25 сентября 2023 года, установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Республики Карелия, равной 3,04%. Данный закон вступил в силу 01 января 2024 года.

На основании приказа от 23 октября 2023 года №730 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год», в соответствии с п.2 ст.11 Налогового Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 и подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №437, установлен: коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, равный 2,400.

С учетом вышеизложенного, размер фиксированного авансового платежа на территории Республики Карелия с 01 января 2024 года составляет 8755 рублей 00 копеек.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 О.Ф.У. является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», патент № №, выданный МВД по РК на имя ФИО1 О.Ф.У., действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока его действия ДД.ММ.ГГГГ произвел платеж для продления срока действия патента, который уже считался недействительным, и не выехал из Российской Федерации, в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 О.Ф.У. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 О.Ф.У. от ДД.ММ.ГГГГ, патентом № №, сведениями АС ЦБДУИГ, паспортом № гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 О.Ф.У., миграционной картой № №, чеками по операциям ПАО Сбербанк, чеком АО Банк «ПСКБ», сертификатом № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 О.Ф.У. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным Псковским государственным университетом, и другими материалами дела, а также устными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 О.Ф.У. в его совершении.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 О.Ф.У. в совершении инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

При назначении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО1 О.Ф.У., его семейное и материальное положение, отсутствие официального трудоустройства и разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, недвижимости на праве собственности и постоянной регистрации на территории РФ, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств,. и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 О.Ф.У. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении административного наказания, судьей учитываются положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при этом не усматривается каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, не имеющего близких родственников на территории Российской Федерации, права на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации, а также отсутствие у привлекаемого лица денежных средств для приобретения проездного билета в Республику Узбекистан, где у него имеется постоянное место регистрации и проживает его семья.

В силу ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 О.Ф.У. наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении на срок до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 О.Ф.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 О.Ф.У. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: 

<

...>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок не более 90 (девяносто) суток.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет 

<

данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (

<

...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд. 

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>).

Судья О.В. Кайгородова