Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А., 

при секретаре Борисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, Отделению Пенсионного Фонда в РФ по Самарской области о признании решения об отказе в начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, в котором просила суд признать решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области №... от дата. и №... от дата. об отказе в начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО2 и ФИО3 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, с даты обращения за ее назначением -«дата.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара оплатить ФИО2 и ФИО3 затраты на почтовые расходы в размере 671 руб. 68 коп.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара компенсировать ФИО2 и ФИО3 моральный вред в размере 10 тысяч рублей.

Определением суда от дата г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Пенсионного Фонда в РФ по Самарской области.

Определением суда от дата. в качестве соистца по делу был привлечен ФИО3.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что являются пенсионерами по старости и воспитывают сына ФИО1, дата года рождения. В соответствии с п.3 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ они имеют право на фиксированную выплату к страховой пенсии как лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, которая составляет в настоящее время *** от 4 982,9 рублей в месяц (1660 руб. 97 коп.). За дата года истцам не была начислена фиксированная выплата и была выплачена после подачи жалобы в пенсионный фонд в дата. в меньшем размере (1535,29 рублей вместо 1660,97 руб.). С дата года истцам выплата фиксированной прекращена. При этом истцами неоднократно предоставлялись справки в Пенсионный Фонд о том, что их сын является *** с дата по дата Кроме того, в Пенсионный Фонд предоставлены справки о том, что сын в дата. зачислен на *** адрес. Таким образом, согласно п. 1 части 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцы имеют право на фиксированную выплату, так как их сын обучается на очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При обращении в Отделение Пенсионного фонда Октябрьского района г. Самара им было предложено предоставить большой перечень документов для рассмотрения на комиссии вопроса по назначению фиксированной выплаты, хотя перерывов между обучениями их сына не имелось. Факт установления иждивенчества был уже установлен с момента назначения пенсии истцам и фиксированная выплата им начислялась. В ответах на заявления истцов Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области № №... от дата. и № №... от дата. в начислении фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи (сына ФИО1) также было отказано. Ссылки Отделения на то, что после окончания школы истцам необходимо доказывать факт нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи считают необоснованными, так как их сын не находился вне образовательного процесса, сразу после окончания *** был зачислен в ***. 

В судебном заседании истцы – ФИО2, ФИО3 исковые требования в части признания решений Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области №... от дата и №... от дата. об отказе в начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости не поддержали в связи с назначением и перечислением им фиксированной выплаты к страховой пенсии, в остальной части заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика -Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности – ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного Фонда в РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются получателями страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 10 данного Закона, нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из материалов дела следует, что истцы имеют сына ФИО1, дата г.р.

Установлено, что истцам в соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплачивалась фиксированная выплата к страховой пенсии по старости до достижения их сыном ***, т.е. до дата.

Как следует из материалов дела, на основании заявлений истцов в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. выплата указанной фиксированной выплаты была продлена до окончания обучения ФИО5 в ***, т.е. до дата.

Установлено, что с дата. фиксированная выплата к страховой пенсии истцов была пересчитана в сторону уменьшения на основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Из материалов дела усматривается, что дата. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости для установления повышенной фиксированной выплаты с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи – ФИО1, дата г.р., приложив справку Национального исследовательского ядерного университета «*** об обучении сына по очной форме обучения в период с дата.

С аналогичным заявлением от дата. обратился в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО3

Установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. ФИО2 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении у ФИО2 ее сына – ФИО1, дата г.р.

Решением Управления Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. ФИО3 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении у ФИО3 сына – ФИО1, дата г.р.

Судом установлено, что истцы обратились за получением разъяснений по вопросу отказа в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в Отделение Пенсионного Фонда в РФ по Самарской области, на что получили ответы на обращение №... от дата. и №... от дата. о том, что вопрос о праве на перерасчет фиксированной выплаты в повышенном размере к страховой пенсии может быть решен при представлении документов, подтверждающих, что помощь заявителя является для сына основным источником средств к существованию (расходы на содержание, факт совместного проживания и т.д.), либо в случае установления факта нахождения на иждивении сына в судебном порядке.

Как следует из представленных суду материалов пенсионного дела истцов, дата. истцами в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара представлена справка ***» исх. №... от дата. о зарегистрированных лицах в жилом помещении по адресу: адрес, приняв которую Управлением Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вынесены решения от дата. во изменение ранее принятых решений от дата., в которых признан факт нахождения на иждивении ФИО1 у ФИО2, ФИО3

Установлено, что на основании указанного решения ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости истцам с учетом факта нахождения на их иждивении сына – ФИО1, начиная с дата. 

На момент разрешения спора ответчиком произведена выплата страховой пенсии по старости в соответствующем размере с доплатой фиксированной выплаты за период с дата

Суд не усматривает оснований для признания вышеуказанных решений пенсионного органа незаконными.

Так, приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н был утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно п. 82 данного Перечня нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 23 Закона).

Сам факт обучения сына истцов по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность не является достаточным основанием для назначения фиксированной выплаты, поскольку факт нахождения его на иждивении пенсионера требует документального подтверждения. 

Принимая во внимание, что в полном объеме документы, необходимые для установления факта нахождения на иждивении сына – ФИО1 были представлены истцами в Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара дата., доводы истцов о том, что пенсионным органом неправомерно отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на момента первичного обращения, суд признает несостоятельными.

Кроме того, как установлено судом, фиксированная выплата к страховой пенсии истцами назначена, перерасчет страховой пенсии по старости им был произведен, начиная с дата. Таким образом, предмет спора отсутствует, в указанной части исковые требования истцами не поддерживаются, в связи с чем, заявленные требования о признании решений Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области об отказе в начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, суд оставляет без удовлетворения.

Истцы просят суд компенсировать причиненный им моральный вред в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу указанных норм закона, компенсация морального вреда возможна только в случае нарушения личных неимущественных прав или иных принадлежащих гражданину нематериальных благ.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Моральный вред истцы связывают с причинением им страданий в связи с невыплатой страховой пенсии в большем размере, то есть в связи с нарушением их имущественных прав.

Однако действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение таких имущественных прав, а факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав или нематериальных благ истцами не доказан, в частности, не доказано, что истцы претерпели нравственные или физические страдания в результате действий ответчика.

При этом рассматриваемые решения ответчиков судом признаны обоснованным, что само по себе исключает удовлетворение производных требований истцов о компенсации морального вреда.

Заявленные исковые требования о возмещении убытков в виде почтовых расходов в сумме 671,68 рублей суд также оставляет без удовлетворения, поскольку, как установлено судом, указанные расходы понесены истцами добровольно вследствие обращения в прокуратуру Самарской области, Администрацию Губернатора Самарской области, в связи с чем, относятся на истцов и возмещению ответчиками не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2, ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья (подпись) Е.А. Митина 

Копия верна.

Судья секретарь