Дело № 2-2687/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: прокурора Байкина И.М., представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 30 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухты, поданным в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности совершить действия по обращению в государственные органы, с целью постановки бесхозяйной вещи на учёт, в обоснование иска указав, что участок тепловой сети (надземного и подземного исполнения) от К-145 по ул. Ленина пгт. Водный в г. Ухта Республики Коми до здания СКТБ и далее до здания Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта не имеет собственника и эксплуатирующей организации. По этой причине, выявленная бесхозяйная вещь должна быть поставлена на учёт ответчиком, как структурным подразделением администрации МОГО «Ухта».

В ходе судебного заседания, состоявшегося 16.10.2017, допрошен свидетель К...А.А.

Прокурор доводы иска поддержал.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» направил в суд письменные возражения, которыми просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца – акционерное общество «Коми тепловая компания», общество с ограниченной ответственностью «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс», акционерное общество «Стройматериалы – К», привлечённые к участию в деле определением от 27.07.2017 (л.д. 45); ФИО2 и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, привлечённые к участию в деле определением от 21.09.2017 (л.д. 84), в суд не прибыли, своих представителей, не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца – Отдел МВД России по городу Ухте, привлечённое к участию в деле определением от 16.10.2017 (л.д. 152), в лице своего представителя, оставил разрешение заявленных требований, на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой г. Ухта проведена проверка деятельности Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Водный, ул. Советская, д. 1, строение 12 (далее – Центр).

Здание Центра и земельный участок принадлежат на праве собственности Российской Федерации и распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми переданы в оперативное управление ОМВД России по г. Ухта (ранее Управлению Федеральной миграционной службы по РК), что подтверждается данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12, 15).

Здание Центра отапливается из котельной, находящейся в пгт. Водный, теплоноситель поступает по теплопроводу, имеющему надземное исполнение от теплового пункта К-145, расположенного в пгт. Водный на ул. Ленина, до здания СКТБ, на ул. Советской, д. 4 (л.д. 8-9) и подземное исполнение, от здания СКТБ до здания Центра, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, третьими лицами.

Свидетель ФИО3 в своих показаниях, изложил аналогичную информацию (л.д. 150, оборотная сторона).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, теплоноситель, поставщиком тепла – акционерным обществом «Коми тепловая компания», поставляется до теплового пунктаК-145, далее, сети находятся во владении ОМВД России по РК (ранее – УФМС по РК, л.д. 9).

Здание СКТБ построено в 1934 году (л.д. 134), здание Центра построено в 1978 году (л.д. 140, оборотная сторона). Оба здания построены Государственным предприятием Ухтинский завод «Прогресс», преобразованным в акционерное общество открытого типа «Ухтинский завод «Прогресс», что подтверждается данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 18, 159).

В материалах БТИ отдельного технического паспорта на тепловые сети подходящие к указанным зданиям, не имеется (л.д. 40), следовательно, эти тепловые сети, поскольку они не питают жилые здания пгт. Водный, следует расценивать как инженерные сети зданий СКТБ и Центра. На это также указывают данные технических паспортов (л.д. 133, оборотная сторона, л.д. 140).

Пунктом 15 приложения № 1 к Распоряжению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 30.04.1993 № 781-р разрешена приватизация Завода «Прогресс» (г. Ухта Коми ССР).

Решением Комитета по управления имуществом Республики Коми от 16.07.1993№ 171 утверждён план приватизации Ухтинского завода «Прогресс», который оба указанных объекта: здание СКТБ и здание Центра, ни в качестве отдельных строений, ни в составе какого-либо имущественного комплекса, не включал в перечень имущества передаваемого вновь создаваемому юридическому лицу – акционерному обществу открытого типа «Ухтинский завод «Прогресс» (л.д. 51-69, 106-128). Тепловые сети, подходящие к этим зданиям, также не были отражены в плане приватизации.

16.09.2005 ОАО «Ухтинский завод «Прогресс» (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>) исключено из государственного реестра юридических лиц, по причине завершения конкурсного производства (л.д. 27-28).

В силу п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ст. 1, п. 6 ст. 14, ст. 16 Закона РСФСР от 03.07.91 (в редакции, действовавшей на момент приватизации Ухтинского завода «Прогресс») «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» приватизация государственных и муниципальных предприятий – приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

План приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов). В состав плана приватизации предприятия может также входить проект его реорганизации, который может предусматривать, в частности, выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов) или распродажу активов предприятия.

Подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов, а также в реорганизации предприятия, включая выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов). В ходе реорганизации предприятия определяются состав и направления использования объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия. Если указанные объекты включаются в состав имущества, подлежащего приватизации, то покупатель имеет право применять любой вариант их использования, не противоречащий требованиям законодательства РСФСР, условиям договора между продавцом и покупателем и коллективного договора.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной, практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (абз. 5 п. 11) разъяснено, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Анализ указанных норм и положений правоприменительной практики, позволяет прийти к следующему выводу – собственником всего имущества, которое отражено в плане приватизации государственного предприятия и предполагаемое к передаче во вновь созданное юридическое лицо, становится последнее, именно на основании утверждённого плана приватизации. Отсюда следует другой вывод, всё то имущество государственного предприятия, которое не отражено в плане приватизации, остаётся у собственника приватизируемого государственного предприятия, т.е. у государства.

В этой связи, теплопровод, имеющий надземное исполнение от теплового пунктаК-145, расположенного в пгт. Водный на ул. Ленина, до здания СКТБ, на ул. Советской, д. 4 и подземное исполнение, от здания СКТБ до здания Центра, не является бесхозяйным имуществом по смыслу п. 1 ст. 225 ГК РФ, поскольку это имущество было создано государственным предприятием Ухтинский завод «Прогресс» и в ходе приватизации последнего, не было передано вновь образуемому юридическому лицу, а осталось в собственности государства – Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Ухты, предъявленных в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности совершить определённые действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года.