РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3594/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-023025-21) по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что фио проживал в квартире, расположенной по адресу: адрес на основании заключённого с ним Договора социального найма жилого помещения № 571015815 от 24.12.2002. Данный договор был заключён на основании распоряжения № 980-РЖ от 15.12.2002, выданного заместителем префекта адрес (бланк № 0133136). С момента первого знакомства с фио у истца с ним сложились тёплые доверительные отношения и 09.01.2010 они заключили брак. Истец переехала в его квартиру и с тех пор они жили вместе, совместно вели общее хозяйство, по обоюдному согласию принимали решения по жизненным вопросам. Таким образом, истец стала полноправным членом семьи фио 15.03.2024 фио умер. Истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на квартиру ее умершего супруга. Но получила письменный отказ. В дальнейшем ответчик взломал дверь в эту квартиру, поменял замки и тем самым заблокировал истцу доступ в это жилое помещение. При том, что там у истца продолжают находиться личные вещи, денежные сбережения, совместные фотографии и прочие предметы, имеющие для большую нематериальную ценность. Истец полагает, что отказ ответчика на заключение с ней договора социального найма является незаконным, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права. 

На основании изложенного истец просит суд признать ФИО1 членом семьи умершего нанимателя жилого помещения фио; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Истец ФИО1, представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.   

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п.2 ч.3).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения: наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1)

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3)

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1)

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру площадью 38,3 кв.м, жилой площадью 20,6 кв.м. расположенную по адресу: адрес.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № 571015815 от 24.12.2002 являлся фио

 Вышеуказанный договор был заключён на основании распоряжения № 980-РЖ от 15.12.2002, выданного заместителем префекта адрес (бланк № 0133136 СН, рег. № 571015815 от 16.12.2022).

В договоре социального найма жилого помещения № 571015815 от 24.12.2002 члены семьи, кроме нанимателя, не указаны.

15.03.2024 фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

...> от 06.04.2024.

09.01.2010 между фио и ФИО1 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 

<

...> от 09.01.2010.

27.03.2024 истец обратилась в ДГИ адрес с запросом относительно заключения договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.  

Уведомлением № ДГИ-ГР-6157/24-1 от 11.04.2024 истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с тем, что она в качестве членам семьи нанимателя в установленном законом порядке не вселялась. 

Допрошенные в качестве свидетелей фио, фио со стороны истца, подтвердили факт проживания истца в спорной квартире, совместное проживание с наследодателем как члена семьи нанимателя. 

Согласно представленным истцом квитанций по оплате спорного жилого помещения, с 2024 года истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в данном жилом помещении; произвела оплату ритуальных услуг по погребению фио, что подтверждается представленными в материалы дела договорами об оказании соответствующих услуг и чеками об их оплате.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что с 2010 года проживала в спорной квартире совместно с супругом фио, вела с ним общее хозяйство, пользовалась квартирой, хранит в ней личные вещи. 

В силу статей 67, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями в абз. 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт 2 статьи 686 ЖК РФ предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Между тем, с 03.09.2003 ФИО1 зарегистрирована по адресу места жительства: адрес.

24.07.2006 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ФИО1, фио заключен договор передачи № 041406-У12668, согласно которому последним в общую долевую собственность в ½ доле каждому передано жилое помещение по адресу: адрес. 

При этом суд отклоняет доводы истца о том, что она постоянно в качестве члена семьи нанимателя проживала в спорной квартире, поскольку сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, так как помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что фио наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной квартирой.

При этом суд считает необходимым отметить, что в органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма спорного жилого помещения фио в отношении истца не обращался, письменное согласие наймодателя на вселение истца в спорное жилое помещение получено не было.

Оценивая представленные в материалы доказательства, что ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, проживая в спорной комнате, суд приходит к выводу о том, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата истцом коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные ею в спорном жилом помещении услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у истца права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом для заключения такого договора.

Кроме того, документы, подтверждающие факт оплаты коммунальных услуг истцом датированы, начиная с 2024 года, ранее не представлено.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств того, что умерший фио вселил истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, не представлено.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать истцу равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

В соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При таких обстоятельствах, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрела право на спорное жилое помещение, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 кДГИ адрес о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья И.А. Щукина