Дело № 2а-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре судебного заседания Манджиевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в данном исправительном учреждении на основании приговора Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 13 марта 2018 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершены при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора. В связи с этим Учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отказу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15), административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (чч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

Вышеприведенные законодательные положения обусловлены необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

При этом Пленум Верховного Суда РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств. 

С учетом изложенного установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу дополнительного наказания в виде ограничения свободы подлежат установлению в том числе за период отбытия им указанного дополнительного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора. 

Как установлено судом, ФИО1 судим по приговору Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29 сентября 2016 г. по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно-досрочно освобожденного постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 21 июля 2017 г. на неотбытый срок 6 месяцев 17 дней.

По приговору Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 13 марта 2018 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Адыгея от 27 апреля 2017 г.) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 5 годам 10 дням лишению свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100000 руб. и с ограничением свободы сроком 1 год. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 10 марта 2021 г. неотбытая осужденным ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 14 дней заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы сроком 1 год 10 месяцев 14 дней. Вопрос об отмене или замене дополнительного наказания в виде ограничения свободы судом не разрешался.

Постановлением Октябрьского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2021 г. неотбытая осужденным ФИО1 часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 7 месяцев 24 дня заменена на более строгий вид наказания – лишением свободы сроком 9 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного ему наказания исчислен с 16 января 2023 г.

11 ноября 2023 г. ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО1 не приступил к отбыванию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Кроме того, ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» не является органом, по заявлению которого подлежит установлению административный надзор в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А. Сангаджиева

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.