Дело № 2-1456/2024 

52RS0007-01-2024-000368-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 18 июня 2024 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Латышевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" о защите прав потребителей, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителей, взыскании убытков, указав следующее.

03.02.2022 в ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" поступила заявка от ФИО8 о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: ФИО10. 

В ответ на указанную заявку о подключении обществом подготовлены технические условия и проект договора о подключении № ФИО11 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ФИО12.

Подписанный ФИО8 договор о подключении №ФИО13 поступил в общество 19.01.2022.

Стоимость услуг по договору составила 84 266 рублей 29 копеек. В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению - 100 дней. Таким образом, мероприятия по осуществлению технологического присоединения должны быть завершены не позднее 31.03.2022.

По истечении указанного срока мероприятия по технологическому присоединению (подключению) к сети газораспределения объекта истца, расположенного по вышеуказанному адресу, не исполнены.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием об исполнении договора, в том числе и в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на действия ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород". 

По результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением 27.12.2022 вынесено постановление № ФИО14 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей. Одновременно 27.12.2022 антимонопольный орган выдал обществу представление, в соответствии с которым возложил на общество обязанность принять меры к устранению нарушений, а также причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Решением от (дата) Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления УФАС от (дата) № ФИО15; признал незаконным и отменил представление УФАС от (дата) № ФИО16 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

17.06.2022 поступила заявка ФИО8 о продлении срока технических условий и выполнения мероприятий в рамках договора № ФИО17.

Согласно п. 3 дополнительного соглашения от 08.07.2022 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 180 дней со дня заключения настоящего договора, то есть до 18.07.2022.

Фактически присоединение произошло 09.11.2023.

Пункт 52 договора о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

В силу п. 5 договора исполнитель вправе при нарушении заявителем сроков исполнения возложенных на него обязательств по осуществлению присоединения (технологического присоединения) требовать неустойку в размере, определенном настоящим договором.

Согласно п.12 размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору составляет 84 266 рублей 26 копеек. Размер неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 48 728 рублей 65 копеек (за период с 18.07.2022 по 09.11.2023).

Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 19.12.2014 № 908 норматив потребления составляет 0,018 Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений жилого дома в месяц календарного года (12 месяцев).

Таким образом, потребление тепла согласно нормативу за весь период просрочки (14 месяцев) составило 126 кв. м. х 0,018 Гкал на 1 кв.м х 14 месяцев =31,752 Гкал. = 36927 кВт.ч., что равносильно потреблению 4500 куб. газа.

При отоплении природным газом за период просрочки сроков исполнения договора было бы заплачено 4500 куб х 6,84 руб/куб = 31 000 рублей.

При отоплении электричеством и сжиженным газом расходы составили: 36927 квт.ч х 4,48 руб/квт.ч (стоимость отопления сжиженным газом с учетом доставки газа сопоставима) = 165 000 рублей. Повышенные расходы на отопление составили: 165000-31000 = 134 000 рублей.

На основании изложенного с учетом принятых судом изменений истец просит взыскать с ответчика убытки в сумме 137 026 рублей; неустойку в размере 48 728 рублей 65 копеек; штраф, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, ранее пояснял, что им и истцом был приобретен участок, для строительства дома. Жить там не планировали. Когда узнали про новую программу догазификации, истец захотел там жить. В течении 4 месяцев обещали подключить газ, но продлили до июля 2023 г. Фактически все платежи по электроэнергии и приобретению сжиженного газа он осуществлял на деньги истца, который передавал их наличными деньгами, а он расплачивался со своей карты.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Данная обязанность судом выполнена. 

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; заявителем - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Порядок заключения договора подключения определен разделом II Правил. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 6).

В соответствии с п. 9 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

В судебном заседании было установлено, что истец и третье лицо являются собственниками по ? доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу ФИО18, что подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривается ответчиком.

19.01.2022 между истцом и ответчиком заключен договор №ФИО19 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения и выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства.

В рамках вышеуказанного договора ответчик принял на себя обязательства по строительству сети газораспределения (до границ земельного участка истца) и сети газопотребления (внутри границ земельного участка истца) при условии приобретения (поставки) истцом газоиспользующего оборудования и направления уведомления в адрес общества о выполнении технических условий (в части приобретения газоиспользующего оборудования).

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 100 дней, т.е. до 31.03.2022.

Размер платы за подключение объекта в соответствии с договором составляет 84 266 рублей 29 копеек, 50% из которых (42 133 рубля 14 копеек) вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, а остальные 50 % - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), (п. 12, 13 договора).

Истцом свои обязательства по договору в части оплаты исполнены надлежащим образом, что не оспаривается сторонами.

Как следует из искового заявления, ответчиком свои обязательства по заключенному договору не были выполнены надлежащим образом.

17.06.2022 от истца поступило заявление на продление срока действия договора. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа с учетом дополнительного соглашения от 08.07.2022 составил 180 дней с момента заключения договора о подключении, то есть до 18.07.2022.

В силу ст. 450, 453 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. 

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. 

Следовательно, с момента заключения дополнительных соглашений обязательства сторон в части принятых сторонами изменений также изменились, в частности окончательный срок исполнения ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" изменен сторонами и продлен до 18.07.2022.

Несмотря на это в новые сроки обязательства по договору №ФИО20 от 19.01.2022 ответчиком выполнены не были.

27.12.2022 по результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области вынесено постановление № ФИО21 о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение субъектом естественной монополии правил установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным газопроводам, газораспределительным сетям) с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Данное постановление было обжаловано ответчиком, однако оставлено без изменения.

Стороной ответчика в судебное заседание представлен акт от 21.09.2023 приемки законченного строительством объекта сети газораспределения. 09.11.2023 был подписан наряд-допуск № ФИО22 на производство газоопасных работ в ФИО23.

Таким образом обязательства ответчика по спорному договору были исполнены лишь 09.11.2023, следовательно, просрочка ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" с учетом дополнительного соглашения от 08.07.2022, составила 478 дней (с 19.07.2022 по 09.11.2023).

В соответствии с п. 18 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом III настоящего договора, за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать в свою пользу неустойку за период с 18.07.2022 по 09.11.2023 в размере 48 728 рублей 65 копеек. Однако с данным расчетом суд не может согласиться, поскольку истцом не учтены положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

С учетом этого неустойка должна рассчитываться за период с 01.10.2022 по 09.11.2023 по следующей формуле 84266,29 х 8,5% х 0,014 х 404 и составляет 40 511 рублей 86 копеек.

В данной части исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Истец также просит взыскать в свою пользу убытки в виде денежных средств в размере 137 026 рублей, излишне потраченных им на отопление дома за 14 месяцев.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из анализа действующего законодательства для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда, необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: совершения этим лицом виновных действий, наступление для другого лица вредных последствий, причинно-следственная связь между виновными действиями данного лица и наступившими вредными последствиями. Обязанность по доказыванию отсутствия вины в силу закона лежит на ответчике.

Заявляя настоящие требования, истец просит взыскать в свою пользу разницу между стоимостью отопления жилого дома посредством электричества и стоимостью отопления посредством газа.

Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 19.12.2014 № 908 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области" норматив потребления составляет 0,018 Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений жилого дома в месяц календарного года (12 месяцев).

Таким образом, потребление тепла согласно нормативу за весь период просрочки (14 месяцев) составило 126 кв.м. х 0,018 Гкал на 1 кв.м х 14 месяцев =31,752 Гкал. = 36927 кВт.ч., что равносильно потреблению 4500 куб. газа.

При отоплении природным газом за период просрочки сроков исполнения договора было бы заплачено 4500 куб х 6,84 руб/куб = 31 000 рублей.

При отоплении электричеством и сжиженном газом расходы составили: 36927 квт.ч х 4,48 руб/квт.ч (стоимость отопления сжиженным газом с учетом доставки газа сопоставима) = 165 000 рублей. Повышенные расходы на отопление составили: 165000-31000 = 134 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, предоставленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 57 ч. 1 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Однако в нарушение вышеуказанных положений закона стороной истца не представлено доказательств и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО24 в период с 19.07.2022 по 09.11.2023 был оборудован отопительными, водонагревательными приборами, а также приборами для пищеприготовления, работающими с использованием электроэнергии либо сжиженного газа. Из представленных выписок по счетам ФИО5, а также кассовых чеков с газовых заправок также не следует, что приобретенный третьим лицом на деньги истца сжиженный газ был необходим для пищеприготовления именно в спорном доме. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом не доказано наличие у него убытков при нарушении ответчиком своих обязательств по договору №ФИО25 от 19.01.2022. В данной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, требуемого ко взысканию ФИО6, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика в нарушении прав истца, требования разумности и справедливости, а также степень физических и нравственных страданий истца, считает необходимым удовлетворить заявленные требования о компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание удовлетворение требований истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, т.е. наличие оснований для применения ч. 6 ст. 13 вышеуказанного закона, с ответчика подлежит также взысканию штраф в пользу ФИО6 в сумме 22 755 рублей 93 копеек. Каких-либо достаточных и законных оснований для снижения начисленного штрафа, как об этом просит ответчик, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 1 715 рублей 36 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" о защите прав потребителей, взыскании убытков удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО6, паспорт серии ФИО26 №ФИО27, с общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород", ИНН 

<

***>, неустойку за период с 01.10.2022 по 09.11.2023 в размере 40 511 рублей 86 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 22 755 рублей 93 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в местный бюджет расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 715 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова