Дело № 2-7979/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 сентября 2017 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,

решил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование иска указано, что в связи с рождением у истицы ____.2016 г. второго ребенка, на основании Федерального закона 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ___ от ____.2016 г. В целях улучшения жилищных условий детей на основании договора №___ от ____.2017 г. Истец вступила в долевое строительство многоквартирного жилого дома по адресу г. ____ с рассрочкой платежа, и полагала, что имеет право погашения оставшейся суммы долга по договору за счет средств материнского капитала, не дожидаясь достижения ребенком возраста трех лет. ____.2017 г. истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на частичное погашение остатка суммы основного долга по вышеуказанному договору на расчетный счет агента застройщика - ООО «Агентство Прометей». Однако уведомлением Ответчика №___ от ____.2017 г. на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала было отказано по мотиву не достижения ребенком, с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет. Истец считает отказ ответчика в направлении средств материнского (семейного) капитала незаконным, поскольку фактически жилое помещение истцом приобретено в кредит, и погашение денежных обязательств семьи истца за счет средств материнского (семейного) капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу и содержанию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, направлено на улучшение жилищных условий семьи Истца, в том числе малолетних детей, доступным для нее способом. Распоряжение средствами материнского капитала таким способом является необходимой и реальной мерой государственной поддержки семьи Истца в целях создания реальных условий для достойной жизни за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе создающих возможность улучшения жилищных условий. Таким образом, отказ пенсионного органа в направлении средств материнского капитала истца в счет погашения рассрочки платежа по договору долевого участия в строительстве не соответствует требованиям закона и нарушает права истца на использование материнского капитала, поскольку на момент принятия ответчиком указанного решения у истца имелась задолженность по уплате основного долга и данная задолженность не погашена до настоящего времени. В связи с чем, истец просит признать отказ пенсионного органа от ____ 2017 г. незаконным, обязав ответчика направить средства материнского капитала в счет оплаты стоимости объекта долевого строительства, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, считает отказ пенсионного органа правомерным, поскольку ООО Агентство Прометей» это не кредитная организация, договор долевого участия не является кредитным договором, а кроме этого, ребенку в настоящее время не исполнилось трех лет.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ____ 2016 г. истица родила ___ 

На основании Федерального закона 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ___ от ____2016 г.

В целях улучшения жилищных условий детей на основании договора №___ от ____.2017 г. истец вступила в долевое строительство многоквартирного жилого дома по адресу г. ____ с рассрочкой платежа, полагая, что имеет право погашения оставшейся суммы долга по договору за счет средств материнского капитала, не дожидаясь достижения ребенком возраста трех лет.

____2017 г. истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на частичное погашение остатка суммы основного долга по договору долевого участия на расчетный счет агента застройщика - ООО «Агентство Прометей».

Уведомлением пенсионного органа №___ от ____.2017 г. на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала было отказано по мотиву не достижения ребенком, с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, устанавливая общее правило о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей (часть 6 статьи 7), одновременно предусматривает из этого правила исключение, согласно которому средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы до момента достижения ребенком трех лет только в тех случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (часть 6.1 статьи 7).

Руководствуясь положениями части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что установленное данной нормой правило о распоряжении средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых могут быть использованы средства материнского капитала, - заключение договора займа, кредитного договора (в том числе ипотечного). Поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ не содержит указания на возможность использования средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком трех лет на погашение основного долга по договору долевого участия.

Таким образом, требования истца подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании отказа пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров

Секретарь судебного заседания: Е.С. Григорьева

Решение изготовлено 02 октября 2017 г.