Дело №

УИД 14RS0019-01-2023-001175-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 18 июля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО3, ответчика Побережной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о возложении обеспечить доступ в квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась в суд к ФИО6, ФИО3, ФИО5 с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В адрес Нерюнгринской городской администрации поступило письмо из Управления государственного строительства и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о поступлении обращения в их адрес представителя ТСЖ «Геолог», содержащего доводы о проведении самовольной перепланировки жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Специалистами Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношения Нерюнгринской городской администрации по поступившему обращению начата работа по устранению нарушений в части самовольного переустройства и/или перепланировки. Указывает, что в адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления о проведении осмотра жилого помещения, доступ в жилое помещение представителям Нерюнгринской городской администрации ответчиками не предоставлен. Со стороны собственников жилого помещения создается препятствие в доступе в спорное жилое помещение для проверки обращения председателя ТСЖ «Геолог», указывающего на нарушение по незаконной перепланировки жилого помещения, тогда как у истца имеются полномочия по согласованию проектов по переустройству и перепланировке жилых помещений, а также на проведение выездов по адресам возможной перепланировки по обращениям граждан. Просит обязать ФИО6, ФИО3 и ФИО3 обеспечить доступ в 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), для проведения проверки наличии/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилых помещений. 

Представители истца Администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, просят удовлетворить. 

В судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО7 требования искового заявления признали в полном объеме, против удовлетворения иска не возражают. 

Ответчик ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. 

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Суд, заслушав пояснения представителей истца, позицию ответчиков и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 25 Конституции РФ никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Согласно ст. 209 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей не только участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, но и в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичные положения закреплены в ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которыми, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр, предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ, а также поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

При этом, основными началами жилищного законодательства является осуществление гражданами жилищных прав и исполнение вытекающих из жилищных отношений обязанности, которые не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч 2 ст. 1 ЖК РФ). 

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся как согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, так и определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 61-ПА от 27 августа 2024 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения», который определяет порядок предоставление муниципальной услуги по переустройству и (или) перепланировки помещения. 

Согласно п. 4.2.1 Административного регламента, контроль за полнотой и качеством предоставления Администрацией МО «Город Нерюнгри» муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушение прав заявителей.

Внеплановые проверки Управления по вопросу предоставления муниципальной услуги проводит уполномоченной структурное подразделение Администрации МО «Город Нерюнгри» на основании жалоб заинтересованных лиц и по результатам проверки составляются акты с указанием выявленных нарушений (п. 4.2.7 Административного регламента).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчики ФИО4, ФИО3 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждый, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 июня 2023 года.

Право собственности на вышеприведенное жилое помещение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) за ответчиками 05 июня 2013 года. 

25 ноября 2022 года в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) поступила жалоба председателя ТСЖ «Геолог» о нарушении жилищного законодательства и защите нарушенных прав многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведении проверки жилых помещений и привлечении к административной ответственности, в которой указано, что собственники 

<

адрес> присоединили балкон к общей площади квартиры, в отсутствии документов о согласовании с Нерюнгринской городской администрацией данной перепланировки. 

В связи с отсутствием полномочий на проведение контрольного надзорного мероприятия по доводам, изложенным в жалобе, обращение председателя ТСЖ «Геолог» перенаправлено Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Нерюнгринской районной администрации для рассмотрения и принятия мер.

В целях рассмотрения жалобы, для принятия правильного и своевременного решения, истцом в адрес ответчиков Побережной М.В., ФИО3 и ФИО5 08 декабря 2022 года, 19 января 2023 года, 08 февраля 2023 года и 21 апреля 2023 года направлены уведомления о проведении осмотра жилого помещения и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В сроки, указанные в уведомлениях, собственники жилого помещения ФИО4, ФИО3 и ФИО5 доступ в спорное жилое помещение для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства, не предоставлен, о чем комиссией Администрации МО «Город Нерюнгри» в лице начальника и специалиста 1 разряда Управления архитектуры и градостроительства, земельных и имущественных отношений, учета и приватизации жилья Нерюнгринской городской администрации составлены соответствующие акты обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено и со стороны ответчиков не оспаривается, что в настоящее время доступ сотрудникам Администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства в жилом помещении, до настоящего времени не предоставлен. 

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.2 и п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Так, исходя из вышеприведенных правовых положений Администрация МО «Город Нерюнгри», как орган местного самоуправления, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства в жилом помещении, принадлежащим ответчика на праве собственности, тогда как последние препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилого помещения, с целью, в том числе профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, то есть необходимостью обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме и предотвращения нарушений прав иных собственников помещений многоквартирного дома. 

В ходе рассмотрении дела, требования Администрации МО «Город Нерюнгри» о предоставлении доступа в жилое помещение, собственниками которого являются Ответчики ФИО4 и ФИО3, признаны последними в полном объеме, о чем представлены соответствующие заявления. 

В силу положений с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание иска ответчиками Побережной М.В. и ФИО3 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска о предоставлении доступа представителя истца в жилое помещение для проведения проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства жилого помещения является свободным волеизъявлением ответчиков.

Таким образом, проанализировав материалов дела, принимая во внимание признание исковых требований ответчиками, а также подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится жилое помещение ответчиков, в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственников об обеспечении доступа и в отсутствие представления со стороны ответчиков доказательств, свидетельствующих о бесспорном отсутствии перепланировки и/или переустройства, и не предоставления доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ представителям Администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, с целью проведения проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление Администрации МО «Город Нерюнгри» о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, принадлежащем на праве собственности ответчикам, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 330.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с тем, что требования истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции, удовлетворены, а иск в ходе рассмотрения дела признан ответчиками Побережной М.В. и ФИО3 в полном объеме, с ответчиков Побережной М.В. и ФИО3 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, с каждого, а с ответчика ФИО8 государственная пошлина подлежит взысканию в сумме 2 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о возложении обеспечить доступ в квартиру удовлетворить.

Обязать ФИО5, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, ФИО3, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, и ФИО4, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, предоставить администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» доступ в 

<

адрес> для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилого помещения. 

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 2 000 рублей. 

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 600 рублей. 

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 600 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2023 года.