УИД 38RS0031-01-2023-006664-33 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 

19.02.2024 

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Черных К.О.,

с участием помощника прокурора Носырева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

установил:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, в котором просил запретить ответчикам эксплуатацию водного судна с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии и запретить ФИО1 передавать другим лицам водное судно с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте выявлено нарушение – осуществление ФИО2 перевозки пассажиров на принадлежащем ФИО1 водном судне с бортовым номером №. ФИО3 является генеральным директором ООО «Байкальский Эндемик Тур». В мессенджере Telegram (endemictour) размещен публичный договор оферты о предложении ООО «Байкальский Эндемик Тур» заключить договор на оказание платных туристических услуг, а также размещена информация о реализации экскурсий на катере с прозрачным дном по стоимости 1 000 руб. за взрослого и 700 руб. за ребенка. Факт осуществления предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров подтверждается также визитным карточками, распространяемыми перевозчиком в р...... В реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров судно с бортовым номером № как объект, используемый при осуществлении лицензируемого вида деятельности, не значится, соответствующая лицензия собственнику ФИО1 не выдавалась. Таким образом, установлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта при отсутствии соответствующей лицензии.

По мнению прокурора, несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, лицензионного законодательства может повлечь транспортное происшествие, причинение вреда окружающей среде, создается угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами по перевозке и экскурсионными услугами на данном судне, в связи с чем иск подан в интересах неопределенного круга лиц. 

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны; ходатайства об отложении судебного разбирательства дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

В судебном заседании старший помощник прокурора не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, поддержала заявленные требования.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных прокурором.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему. 

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для целей настоящего Федерального закона определены следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирования в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

Из частей 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат такие виды деятельности, как деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В пунктах 2, 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2111, указано, что лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган).

Деятельность по перевозкам пассажиров включает, в том числе перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что:

- судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;

- судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании;

- перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявшие на себя по договору перевозки обязанность доставить груз, пассажира или его багаж из пункта отправления в пункт назначения;

- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Судом установлено, что согласно акту постоянного рейда № от **/**/****, протоколу досмотра судна от **/**/****, составленным главными государственными инспекторами Восточно-Сибирского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СФО ТАА, БМБ, произведен досмотр судна № при проведении постоянного рейда **/**/****. В ходе досмотра установлено, что **/**/**** в период с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по акватории залива Листвяничный оз. Байкал по адресу: ...., на судне с бортовым номером №, принадлежащем ФИО1, под управлением ФИО2, осуществлялась перевозка 9 пассажиров, в том числе 4 несовершеннолетних, при отсутствии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, отсутствии судовых документов – судовая роль.

Из объяснений ФИО2 следует, что указанные пассажиры являются родственниками и друзьями собственника судна. Денег за экскурсию ФИО2 не брал. 

Из объяснений ДАИ следует, что **/**/**** он приобрел билеты на экскурсию на корабле с прозрачным дном на 9 человек, оплату произвел девушке на берегу по номеру телефона. 

В материалы дела представлены сведения об оплате стоимости экскурсии в сумме 17 100 руб., скрины переписки в мессенджере Telegram (endemictour), скрины страницы ~~~ с рекламой экскурсий, договор оферты ООО «Байкальский Эндемик-Тур» с указанием генерального директора ФИО1, копии рекламных визиток, а также виды деятельности ООО «Байкальский Эндемик-Тур», динамика оборота, отчет о финансовых результатах, бухгалтерская отчетность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №55 Иркутского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области, по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), а именно перевозки пассажиров внутренним водным транспортом на судне «Татьяна» с бортовым номером Р5019ИК в количестве 8 человек **/**/**** в акватории .....

В материалы дела представлена доверенность от **/**/****, выданная ФИО1 ФИО2 на право управления судном «Татьяна» с бортовым номером №.

Согласно выписке из реестра маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области от **/**/**** собственником водного судна «Татьяна» с бортовым номером № является ФИО1 

Учитывая изложенное, суд полагает доказанным факт осуществления ответчиками деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без специального разрешения (лицензии).

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлены доказательства, наличия лицензии для осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку прокурором заявлено два требования неимущественного характера (одно - к двум ответчикам, второе только к одному), в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Иркутского района государственная пошлина с ФИО1 в размере по 9 000 руб., с ФИО2 в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна – удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) эксплуатировать водное судно «Татьяна» (бортовой номер №) в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) передавать другим лицам водное судно «Татьяна» (бортовой номер Р5019ИК) в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

А.Н. Говорова 

Заочное решение суда в окончательной форме принято 27.02.2024.