РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А., 

при секретаре Никишиной Н.Н., 

с участием истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1237/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании результатов межевания недействительными, исключении из ГКН сведений о границах участка, установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в котором просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание почты. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ указанного земельного участка. Исправить реестровую ошибку в сведениях об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установив границу земельного участка по координатам, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Данный земельный участок он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ году и на момент покупки, границы земельного участка были установлены, сведения о них были внесены в ЕГРН. Участок со всех сторон был огорожен забором и столбами, которые сохранились и до настоящего времени, межевание проводилось по фактически сложившемуся пользованию. Конфигурация участка им не изменялась. Споров по фактическим границам с собственниками смежных участков не было и нет в настоящее время. В 2016 году к нему обратился сосед, с просьбой исправить реестровую ошибку, поскольку границы его (истца) участка по сведениям ЕГРН накладываются на его участок, на что он согласился. При подготовке межевого плана сотрудники ООО «Правовой Центр Кадастра недвижимости» (организация в настоящее время не существует) изменили конфигурацию участка, поскольку выявилось наложение его участка с участком с кадастровым номером №. Сотрудники названной фирмы ввели его в заблуждение, пояснив, что ничего сделать нельзя, кроме как отрезать границу участка со стороны пересечения. Границы его участка с новой конфигурацией были внесены в ЕГРН. Указывает, что на сегодняшний день границы его участка не соответствуют его фактическому расположению. Кадастровым инженером ФИО2 были проведены работы в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером содержится топографическая съемка, в которой отображено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с учтенными в ЕГРН границами участка с кадастровым номером №, данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и в постоянном бессрочном пользовании Ленинского районного узла Федеральной почтовой связи. По фактическому использованию данные земельные участки не смежные друг другу и не имеют общих точек. Данная реестровая ошибка препятствует проведению работ по реконструкции жилого дома, расположенного в границах исправляемого земельного участка. 

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования дополнил и просил установить границы его земельного участка в полном объеме, которые поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в поданных раннее возражениях на исковое заявление считала заявленные требования незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено заключение специалиста, подтверждающего в чем выразилась реестровая ошибка. 

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с надворными постройками при нем от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Земельный участок имеет статус «актуальные, раннее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

При приобретении земельного участка истцом, его границы были учтены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В последствии на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО 

<

данные изъяты>» ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № была исправлена ошибка в местоположении его границ и как усматривается из схемы геодезических построений, являющейся неотъемлемой частью межевого плана, границы земельного участка истца по точкам н7, 4, и н6 установлены с учетом границ земельного участка с кадастровым номером № учтенных в ЕГРН. 

По утверждению истца при подготовке указанного межевого плана он был введен в заблуждение сотрудниками межевой организации, поскольку его земельный участок имел пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №, учтенными в ЕГРН и кроме как изменение конфигурации его земельного участка в пользу участка с кадастровым номером № исправить ошибку в местоположении его земельного участка не представлялось возможным.

В связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером 

<

данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен межевой план. 

Согласно заключению кадастрового инженера, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН, но определены с ошибкой на основании межевого плана, подготовленного в 2016 году кадастровым инженером ФИО1 Ошибка заключается в том, что при определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер руководствовался сведениями из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого определено с ошибкой, а именно смещено относительно фактического местоположения на юго-восток и пересекает фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. 

В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером содержится топографическая съемка, в которой отображено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с учтенными в ЕГРН границами земельного участка с кадастровым номером №, на котором фактически расположено здание зла связи. По фактическому пользованию данные земельные участки не смежные друг другу и не имеют общих точек. Выявленная реестровая ошибка исправляется в соответствии со ст.61 ФЗ №218, а именно: в результате съемки определены верные значения координат и составлен межевой план которым предусмотрено внесение изменений в координаты по фактическому пользованию. 

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание почты. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения отделения почтовой связи, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка является Российская Федерация. 

Как установлено судом, территориальный спор между правообладателями спорных участков отсутствует, что подтверждается пояснениями самого истца, а также, ситуационным планом, фотоматериалами, предоставленными в адрес суда. 

Вместе с тем, в состав земельного участка с кадастровым номером №, включена часть территории, на которой расположен земельный участок истца с кадастровым номером №, а местоположение границы участка ответчика, учтенной в государственном реестре недвижимости не соответствует местоположению объекта недвижимости – зданию почты. 

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ни стороной ответчика, ни третьим лицом ФГУП «Почта России» не представлено доказательств, подтверждающих соответствие спорных границ земельного участка с кадастровым номером № фактическому сложившемуся порядку землепользования относительно земельного участка ФИО3 

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств изменения истцом ФИО3 границ своего земельного участка, стороной ответчика и третьего лица также не представлено. Требований об освобождении незаконно занятого земельного участка, ФГУП «Почта России» не заявлялось. 

Вопреки доводам представителя ФГУП «Почта России» у суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ как земельного участка с кадастровым номером №, так и земельного участка с кадастровым номером № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно. 

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании результатов межевания недействительными, исключении из ГКН сведений о границах участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание почты. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ указанного земельного участка.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ указанного земельного участка.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером 

<

данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по следующим точкам с координатами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019 года.

Председательствующий