В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-430/2021

№ 5-510/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«07» сентября 2021 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по протесту прокурора Новоусманского района Воронежской области Мязина Ильи Александровича на постановление судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 02 августа 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

(судья районного суда Чевычалова Н.Г.)

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 02 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.29-30).

В протесте прокурор Новоусманского района Воронежской области просит отменить постановление районного суда от 02 августа 2021 года, как незаконное и необоснованное, в связи с тем, что нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности. 

В судебном заседании помощник прокурора Воронежской области Бойков Р.В. доводы протеста поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, препятствий для рассмотрения дела не имеется.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы протеста, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 02 августа 2021 года участковым уполномоченным ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области был составлен протокол об административном правонарушении № 319563 по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (л.д.17).

На основании данного протокола об административном правонарушении и приобщенных к нему материалов ФИО1 постановлением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 02 августа 2021 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимся по делу постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в пункте первом части 2 указанной статьи, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). При этом правонарушения, предусмотренные статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данной норме отсутствуют.

На основании части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанным обстоятельствам судом первой инстанции в совокупности с приведенными выше нормами закона правовой оценки не дано.

С учетом изложенного в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело об административном правонарушении судом первой инстанции не было рассмотрено полно, всесторонне и объективно, в связи с чем постановление судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 02 августа 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку срок привлечения к ответственности по данному делу не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное, исследовать соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, собранные по делу доказательства в их совокупности, дать им оценку в соответствии с требованиями действующего законодательства и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

постановление судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 02 августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева