Административное дело №а-571/2023;

УИД 75RS0031-01-2023-001269-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Оловяннинский районный суд с административным исковым заявлением к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения. Просит признать бездействие начальника Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения службы судебных приставов, незаконным. 

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в части распределения денежных средств взыскателю, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в части своевременного принятия мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда, незаконным.

Обязать начальника Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю устранить нарушения ном права и прав взыскателя путем организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделением службы судебных приставов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем распределения и перечисления денежных средств взыскателю и окончания исполнительного производства №26962/22/75055-ИП фактическим исполнением.

В обоснование административного иска указав, что на принудительное исполнение в Оловяннинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю направлен исполнительный документ №2-7687/2021. Должником по данному исполнительному документу является ФИО6 На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №26962/22/75055-ИП в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». В ходе мониторинга данных портала «ФССП ФИО1» взыскателем установлено, что на депозитном счете территориального подразделения ФССП содержаться денежные средства, которые на данный момент взыскателем не получены. На депозите отдела имеются взысканные денежные средства с должника, своевременно не перечисленные взыскателю.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части перечисления денежных средств не только усугубляют нарушения прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.Ю. в части перечисления и распределения денежных средств НАО «ПКБ», которое нарушает права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово- хозяйственной деятельности общества и незаконное бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО5 в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения службы судебных приставов.

15.08.2023 определением суда в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный истец по доверенности НАО «ПКБ» ФИО8 участия в судебном заседании не принимала, о дате времени и месте судебного заседания извещена 29.08.2023, просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Начальник отделения–старший судебный пристав Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 и судебный пристав – исполнитель ФИО4 в судебном заседании участия не принимали о дате и времени извещены 23.08.2023.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 05.09.2023.

ФИО6 в судебном заседании в судебном участия не принимал, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участков процесса. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП ФИО1 (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций,

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. п. 1, 2 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 2 статьи 110 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 судебного района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Согласно представленным ДД.ММ.ГГГГ сведениям отдела ФНС России ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за выдачей судебного приказа административный истец обратился спустя десять лет с момента смерти.

Судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России в рамках исполнительного производства произведены все запросы оператору связи, банки, МВД, Росреестр, ЗАГС, по имуществу, ПФР, ГИБДД, ФНС и т.д., где движимое и недвижимое имущество, денежные средства на счетах у должника отсутствует.

После смерти ФИО6 в права наследования никто не вступил, наследственное дело, согласно официального сайта «notariat.ru» отсутствует.

Зарегистрированного движимого и недвижимого имущества на имя ФИО6 не имеется. 

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №26962/22/75055 по состоянию на 08.09.2023 денежные средства отсутствуют.

Таким образом, исполнение приведенного выше исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО4 исполнялось, все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству произведены. Денежные средства на депозитном счете Оловяннинского РОСП УФССП России взысканные с ФИО6 отсутствуют, в связи с чем обязать судебного пристава распределить, перечислить денежные средства на счет взыскателя не представляется возможным, в связи с этим же не представляется возможным окончить исполнительнее производство в связи с фактическим исполнением.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, требования административного истца к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд:

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2023.

Судья Набережнева Н.В.