Дело № 2-191/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 14 января 2020 года 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Элисте, пенсионный орган) от 26.03.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы в полевых условиях с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г., с 20.04.1998 г. по 21.12.1998 г., с 27.04.2000 г. по 25.12.2000 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности водителя. Данное решение считает незаконным, полагает, что ответчиком необоснованно не засчитаны вышеуказанные периоды работы. Просил признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Элисте об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. водителем Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка», с 22.07.1999 г. по 02.05.2007 г., с 18.06.2007 г. по 26.09.2007 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установкой 5 и 6 разряда и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 26.02.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. водителем Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка», с 22.07.1999 г. по 02.05.2007 г., с 18.06.2007 г. по 26.09.2007 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установкой 5 и 6 разряда и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 26.02.2019 г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Элисте РК ФИО3 исковые требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав пенсионное дело, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в силу ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.), а также Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (по всем периодам работы). Подпунктом «б» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (инженерно-технические работники) раздел II (Геологоразведочные работы (поверхностные)) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 168.1 Трудовому кодексу РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. № 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. № 209/12-66 п. 1 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Судом установлено, что 26.02.2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 04 месяца 20 дней. Периоды работы с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. водителем Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка», с 22.07.1999 г. по 02.05.2007 г., с 18.06.2007 г. по 26.09.2007 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установкой 5 и 6 разряда в специальный стаж ответчиком не включены, документы, подтверждающие работу в полевых условиях ФИО1 не представлены. Страхователем в наблюдательное дело информация о направлении командировании в полевые условия ФИО1 в качестве водителя не представлялась.

Из представленной архивной справки №О-6 от 05.02.2016 г., выданной БУ РК «Национальный архив», ФИО1 с 19.06.1987 г. принят в автотранспортный цех водителем 2 кл. на автомашину ГАЗ-66 № 16-64. Оплата повременно-премиальная с месячной тарифной ставкой 88,63 руб. с доплатой 25% тарифной ставки за ненормированный рабочий день, выплата полевого довольствия, безводные выплачивать за время нахождения в безводных районах, с доплатой 10% тарифной ставки за 2 кл. водителя (приказ начальника от 17.06.1987 г., № 41 § 1);

ФИО1 (так в документе), водителю автомашины ГАЗ-66, предоставить ежегодный отпуск за проработанное период времени с 19.06.87 г. по 18.06.88 г. в количестве 24 раб. дня в т.ч.: 12 основных, 12 дополнительных с 06.03. пo 03.04.1989 г. включительно, (приказ начальника от 06.03.1989 г., № 21 § 6);

ФИО1 (так в документе), водителя, с 03.08.1989 г. перевести на автомашину ГАЗ-53 № 25-57. Оплата повременная с месячной тарифной ставкой 118 руб. (часовая 068 руб.) с доплатой 15% тарифной ставки за ненормированный рабочий день, выплатой полевого довольствия, безводные выплачивать за время нахождения в безводных районах (приказ начальника от 03.08.1989 г. № 70 § 7);

ФИО1 (так в документе), водителю автомашины ГАЗ-66, предоставить ежегодный отпуск за проработанный период с 19.06.88 г. по 18.06.1989 г. в количестве 27 раб. дней с т.ч. : 12 основных, 12дополнительных, 3 за непрерывный стаж работы с 29.08 по 28.09. 1989 г. включительно (приказ начальника от 24.08.1989 г. № 77 § 12);

ФИО1, водителя ГАЗ-66, в связи с производственной необходимостью с 26.09.1989 г. отозвать из ежегодного отпуска. Отпуск в количестве 3 раб. дней считать недоиспользованным с правом использования в течение 3-х месяцев и перевести на автомашину ЗИЛ-157 № 85-30 седельный тягач с 26.09.1989 г. со сдельной оплатой труда 75 коп. час. 130 руб. в месяц выплачивать полевое довольствие, безводные выплачивать за время нахождения на буровых (приказ начальника от 25.09.1989 г. №86 §11);

ФИО1 (так в документе) с 02.01.1990 г. перевести на а/м МАЗ-5549 № 97-45. Оплата сдельно-часовая, тарифная ставка 79 коп., с выплатой полевого довольствия, безводные выплачивать за время нахождения в безводных районах (приказ начальника от 02.01.1990 г №1 § 20);

ФИО1 (так в документе), водителя, перевести временно с 09.07. по 09.08.1990 г. на а/м ГАЗ-53 № 11-57 со сдельной системой оплаты труда с выплатой полевого довольствия, безводные выплачивать за время работы на буровых (приказ начальника от 06.07.1990 г. № 59 § 11);

ФИО1 с 20.11.1991 г. принять в АТЦ на все виды автотранспорта (а/м ЗИЛ-131 № 98-20). Оплата повременная с месячной тарифной ставкой 435 руб.(часовая 2,51р.) с выплатой полевого довольствия, безводные выплачивать за время работы на буровой, с доплатой 25% тарифной ставки за 1 класс водителя, 15 руб. дополнительно за уборку в салоне а/м в нерабочее время, 23% за ненормированный рабочий день (приказ начальника от 20.11.1991 г. № 88 §2).

Согласно трудовой книжке (л.д. 12-19) истец с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. работал водителем Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка».

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а характер работы истца подтвержден представленными доказательствами в их совокупности.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Из представленных архивных справок № О-7 от 05.02.2016 г. и № О-89 от 25.11.2019 г., выданных БУ РК «Национальный архив», в документах архивного фонда треста «Калмнефтегазразведка» имеются сведения о начислении заработной платы и полевого довольствия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции за 1991 – 1994 гг.

Сведения в архивных справках, выданных на основании ведомостей начисления заработной платы, не сопровождаются указанием на условия выполнения работы в спорный период неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Соответствующими записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждается фактическая трудовая деятельность ФИО1, а архивные документы свидетельствуют о том, что в указанном предприятии Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка», в периоды с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г., где истец работал в качестве водителя в полевых условиях в течение полного рабочего дня. 

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы ФИО1 с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. в качестве водителя в Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка» подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 22.07.1999 г. по 02.05.2007 г., с 18.06.2007 г. по 26.09.2007 г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установкой 5 и 6 разряда суд не находит, поскольку решением пенсионного органа от 26.03.2019 г. данные периоды уже частично включены в стаж на соответствующих видах работ. Доказательств, позволяющих включить недостающие периоды в специальный стаж работы, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы в должности водителя Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка» с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г. (3 года 6 месяцев 25 дней), с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. (2 года 3 месяца 14 дней). 

С учетом признанного ответчиком специального стажа истца продолжительностью 5 лет 4 месяцев 20 дней и периодов, включенных судом, специальный стаж ФИО1 на 26.02.2019 г. является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с чем оснований для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет с момента обращения в пенсионный орган не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности водителя Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции треста «Калмнефтегазразведка» с 19.06.1987 г. по 14.01.1991 г., с 20.11.1991 г. по 30.08.1994 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

В окончательной форме решение принято 20 января 2020 года