Дело № 2-318/2025

УИД 32RS0032-01-2025-000417-85

Решение

именем Российской Федерации

5 сентября 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Клименко В.И.,

при секретаре Цырулик В.Н.,

с участием 

представителя истца ФИО2, 

представителей ответчика администрации Унечского района Брянской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к муниципальному образованию «Унечский муниципальный район» администрации Унечского района Брянской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять документы для решения вопроса о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого в исковом заявлении указал, что он добровольно выехал из с. ФИО1 

<

адрес>, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на льготы и компенсации в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в частности на обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, которые установлены Правительством РФ, в случае его признания нуждающимся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Унечского района ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в качестве причины указано, что им предоставлены документы, которые не подтверждают его право как лица, как лица подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данный отказ он считает необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам, так как все необходимые документы им были представлены, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором частности указывается, что он согласно представленному удостоверению АЗ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне с правом на отселение, в с. ФИО1 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, площадью 69.8 м.кв., 1/3 которой принадлежит его жене ФИО16 (после заключения брака Куцей) Н.М.; на него, как на члена семьи собственника жилья, приходится 5.82 м.кв. жилой площади, что менее нормы установленной на территории Унечского городского поселения 

<

адрес> (12 м.кв.).

Истец просит признать за ним право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию Унечского района Брянской области принять документы для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной политики и занятости населения 

<

адрес>, Департамент строительства 

<

адрес>.

Истец ФИО15, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, департамента строительства Брянской области не явились, извещены надлежащим образом.

Истец ФИО15 представил письменное заявление, в котором поддержал иск и просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2 

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Ранее, участвуя в рассмотрении дела, истец ФИО15 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснил, что жилищная комиссия администрации 

<

адрес> отказывала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2022, 2024 и 2025 годах. С данным решением он не согласен, так как имеет право на обеспечение жильем как лицо, добровольно выехавшее из населенного пункта, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Собственного жилья у него не имеется. У него была 1/2 в праве собственности на жилой дом, расположенный в с. ФИО1 

<

адрес>, но он сгорел и в соответствии с решением Красногорского районного суда снят с кадастрового учета. 

Представитель истца ФИО14, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил исковые требования его доверителя удовлетворить иск поддержал, при этом завил, что его истец имеет право на льготы и компенсации в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, добровольно выехавшее из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы. Указанный статус его доверителя подтвержден апелляционным определением судебной коллегии гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, на него распространяются меры социальной поддержки, установленные ст. 17 данного закона, в том числе, на улучшение жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз, при условии нуждаемости в жилье. В связи с этим признание Куцего А.А. нуждающимся в жилом помещении не может быть обусловлено назначением ему трудовой пенсии по старости.

Представители ответчика администрации Унечского района Брянской области, ведущий инспектор юридического отдела ФИО3, и ведущий инспектор отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали относительно удовлетворения исковых требований Куцего А.А.

Не оспаривая, что на истца по месту проживания приходится жилая площадь менее нормы установленной на территории Унечского городского поселения Унечского района Брянской области, ФИО3 пояснила, что условия постановки на учет лица в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо, чтобы это лицо имело право на предоставления жилья по договору социального найма. К таковым относятся малоимущие и иные категории граждан, признанные по установленным действующим законодательствам основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, могут быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для последующего получения жилищного сертификата. Возможность получения такого сертификата находится в зависимости от статуса лица, определяемого в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно представленным в жилищную комиссию документам, истец ФИО15 является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, поэтому ему мера социальной поддержки виде обеспечения жилой площадью может быть предоставлена только при получении права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в зонах радиоактивного заражения вследствие чернобыльской катастрофы. Поскольку ФИО15, исходя из своего статуса, может претендовать на обеспечение жилой площадью только после возникновения у него права получения трудовой пенсии по основаниям Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в настоящее время у него такое право отсутствует, он не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

В связи с изложенным, ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований Куцего А.А. отказать.

Представитель ответчика ФИО6 позицию ФИО5 поддержала, указав, что ФИО15 жилищной комиссией администрации Унечского района было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении именно ввиду того, что комиссия пришла к выводу о его льготном статусе как лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, в то же время документы, подтверждающие назначение ему трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по основаниям Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» им не были представлены, соответственно право для постановки на учет у него отсутствовало.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, в числе других относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ, один раз.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в пункте 2.2 Определения от 12 апреля 2011 года N 551-О-О, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 ЖК РФ). Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно с части 5 статьи 50 ЖК РФ, учетная норма, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с Решением Унечского городского Совета народных депутатов «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 26.02.2007 года № 1-110 учетная норма площади жилого помещения на территории Унечского городского поселения составляет 12 кв. м общей площади помещения на одного члена семьи.

Из нормы части 2 статьи 52 ЖК РФ следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (на основании заявлений данных граждан).

Из приведенных выше положений ЖК РФ следует, что закон различает граждан, являющихся малоимущими, которым предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, и иных граждан, которым предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда. При этом, статьей 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жилым помещением у гражданина, выехавшего добровольно из зоны отселения, предусмотрена лишь нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; а в соответствии с пунктом 11 – граждане, ввыехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу пункта 7 статьи 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Об утверждении правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется жилищным сертификатом.

Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, определено, что право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС".

В силу пункта 7 статьи 17 и статьи 22 названного Закона гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 18, 20 данного Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 указанного Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 данного Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 указанного Закона.

В силу приведенных положений Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 возможность предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития не ставиться в зависимость от достижения ими пенсионного возраста; и наоборот, гражданам, переселившимся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение, а также родившимся в данной зоне в указанный период, выдача такого сертификата может осуществляться только после достижения ими пенсионного возраста с учетом его уменьшения в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец с. ФИО1 

<

адрес>, с рождения до ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: 

<

адрес>, с.ФИО1, 

<

адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт с. ФИО1 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне отселения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 как лицу, проживающему в зоне отселения, было выдано удостоверение серии АЦ № на право получения компенсаций и льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт с. ФИО1 

<

адрес> с отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 как лицу, добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение, выдано удостоверение серии АЗ № на право получения компенсаций и льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статус истца как лица, проживавшего в зоне отселения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала действия Постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», никем не оспаривался.

Сведений об аннулировании удостоверения АЦ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, или признании его недействительным не имеется.

Статус истца изменился вследствие издания вышеуказанного постановления, которым населенный пункт, где он проживал и который относился к зоне отселения, только с ДД.ММ.ГГГГ отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, истец находился в зоне отселения в период с 1986 по 1987 (наибольшего воздействия уровня радиационного загрязнения зоны), и относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, то есть относится к категории граждан указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные статьей 17 указанного закона, и ему как нуждающемуся в улучшении жилищных условий гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз. 

Данные обстоятельства и право Куцего А.А. на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1, установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения этого же суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в определении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27). 

Выпиской из ЕГРН подтверждено, что ФИО15 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с. ФИО1, 

<

адрес> (л.д. 64). 

В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Красногорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу прекращено его общее долевое право собственности (1/2 доля в праве) на жилой дом с кадастровым номером 32:04:0290101:278, в связи тем, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в результате которого огнем уничтожено строение дома (л.д. 64-65, 85-87). 

Истец ФИО15 в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

По информации отдела ЗАГС 

<

адрес>, справке МУ «МФЦ ПГ и МУ в 

<

адрес>», копии домовой книги состав семьи Куцего А.А., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, четыре человека: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 73, 83, 88-93). 

Согласно выписке из ЕГРН собственниками квартиры с кадастровым номером 32:27:0430127:189 по вышеуказанному адресу общей площадью 69.8 кв.м. являются на праве общей долевой собственности ФИО10 (1/3 доли) – жена заявителя, ФИО11 (1/3 доли) и ФИО12 (1/3 доли) (л.д. 48-63). 

Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> единовременная денежная компенсация материального ущерба с связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не назначалось и не выплачивалось (л.д. 12).

С целью последующего получения жилищного сертификата как гражданин, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющий соответствующую льготу ФИО15 в 2022, 2024 и 2025 годах обращался в администрацию Унечского района с просьбой постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 14-19) 

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией установлено, что ФИО15 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 проживал в зоне проживания с правом на отселение на территории с. ФИО1 

<

адрес>, что подтверждается удостоверением серии АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО10 (1/3 доли) – жена заявителя, ФИО11 (1/3 доли) и ФИО12 (1/3 доли). 

<

адрес> жилого помещения составляет 69,8 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрированы четыре члена семьи: заявитель ФИО15, жена заявителя ФИО7, сын заявителя ФИО8, сын жены заявителя ФИО13 соответственно, заявитель ФИО15 на ДД.ММ.ГГГГ обеспечен общей площадью жилья на одного человека 5,82 кв.м. (69.8х1/3:4=5.82), что менее учетной нормы, установленной на территории муниципального образования Унечское городское поселение 

<

адрес>. 

Комиссия приняла единогласное решение, отказать ФИО15, относящемуся к категории граждан, добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение, в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивировав тем, что согласно части 2 статьи 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 12441 гражданам, переселившимся после 3 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы.

Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств по делу, наличия вступившего в законную силу апелляционного определения суда от 25 мая 2023 года, вывод жилищной комиссии об отнесении истца ФИО15 к категории граждан добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение, является неверным, поскольку установлено, что он относится к лицам, указанным пункте 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные статьей 17 указанного закона, то есть к гражданам, добровольно выехавшим из зоны отселения в 1986 году и последующие годы.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано обоснованны, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Куцего А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 61, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО15 удовлетворить.

Признать за ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица относящегося к категории граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона РФ Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно добровольно выехавших из зоны отселения в 1986 году и последующие годы, которым может быть предоставлена мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 7 статьи 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать администрацию Унечского района Брянской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) принять документы у ФИО15 для решения вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с учетом настоящего решения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.И. Клименко 

Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2025 года.