32RS0015-01-2021-000474-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца из-за отсутствия доказательства о возможности установления факта иждивенчества. 

Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать за ней право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить ей и выплачивать страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ЕДВ в повышенном размере пенсии и пособий, признать за ней право на назначение ЕДВ, обязать ответчика назначить и выплачивать ей ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершую мать ФИО2

Согласно решению ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Закона РФ № 400 от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия факта нахождения на иждивении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

При решении вопроса о праве истца на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27 ноября 2009 N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 N 1071-О-О).

Согласно свидетельству о рождении №, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются отец – ФИО5, мать – ФИО6

Из свидетельства о смерти 

<

данные изъяты> усматривается, что ФИО2 (ФИО8) Т.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО1, следует, что на момент смерти матери она достигла 18-ти летнего возраста. Согласно справке №ПП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «

<

адрес> государственный университет им. акад. ФИО7», ФИО1 обучается в ФГБОУ ВО «

<

адрес> государственный университет им. акад. ФИО7» на 3 курсе по очной форме обучения. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справок о доходах физического лица – ФИО2 (мать истца) усматривается, что общая сумма ее дохода за 2019 год составляла 

<

данные изъяты> руб., за 2020 год составляла 

<

данные изъяты> руб.

Из выписки о движении денежных средств по банковской карте ПАО 

<

данные изъяты> на имя ФИО1 усматривается, что с банковской карты, принадлежащей ФИО2, регулярно производились перечисления денежных средств.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Сведений о том, что ФИО1 работает и имеет самостоятельный доход, ответчиком суду представлено не было.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Соответственно, исковые требования ФИО1 в части назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ в повышенном размере пенсий и пособий.

Согласно решению ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении ЕДВ в повышенном размере пенсии и пособий по Закону РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., поскольку ФИО1 не является получателем пенсии.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

со 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией).

Поскольку за истцом ФИО1 признано право на назначение ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, следовательно, истец имеет право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии. 

Поскольку заявление было подано ответчику в ноябре 2020 года, выплата подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Соответственно исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по потери кормильца – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершую мать ФИО2, в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) предоставлять ФИО1 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 2.04.2021 года.

Судья Листратенко В.Ю.