Дело № 2-182/2025

УИД 22RS0051-01-2024-001580-91

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

р.п. Тальменка Тальменского района 29 августа 2025 года

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Е.Ю., 

при секретаре Болгерт Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Тальменского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Администрации Тальменского района Алтайского края, ООО «

<

данные изъяты>», в котором просил: признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание котельной, расположенное по адресу: 

<

адрес> и обеспечения безопасности; возложить обязанность на ответчиков ограничить доступ в здание котельной по указанному выше адресу и принять меры к недопущению обрушения кирпичной кладки и частей здания котельной на системы газо-, тепло- и водоснабжения, установив срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка в рамках обращения ФИО9, поступившего по вопросу ограничения доступа к зданию котельной, находящейся на территории КГБСУСО «

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>. При проверке установлено, что собственником здания котельной является муниципальное образование Тальменский район Алтайского края. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ котельная передана во владение и пользование ООО «

<

данные изъяты>» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования Тальменский район Алтайского края, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании № концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести иные расходы на содержание. 

В ходе осмотра здания котельной установлено частичное обрушение кирпичной кладки, «выкрашивание» цементного раствора, рыхлость, сколы, выбоины в стенах, представляющие угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на территории КГБСУСО «

<

данные изъяты>». В ходе повторного осмотра котельной установлено, что в непосредственной близости с разрушающимися стенами проходит система газоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, которые могут быть повреждены при обрушении кирпичной кладки и частей здания. Данные системы обеспечивают теплом и водой 

<

данные изъяты> интернат и 70 квартир в многоквартирных домах. В 

<

данные изъяты> интернате находятся на обслуживании 340 человек, из них 

<

данные изъяты>. Резкое колебание температурного режима, порывы ветра усугубляют риски обрушения кирпичной кладки и повреждения систем жизнеобеспечения психоневрологического интерната и многоквартирных домах, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Таким образом, в нарушение п.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.37 Федерального закона №384-ФЗ свободный доступ к зданию котельной не ограничен, котельная разрушается, создавая угрозу обрушения кирпичной кладки на систему теплоснабжения, в связи с чем, оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности.

После проведенной по делу судебной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ уточнены исковые требования, в соответствии с которыми прокурор Тальменского района Алтайского края в окончательной редакции просит возложить на Администрацию Тальменского района Алтайского края принять меры предупреждающие причинение вреда жизни и здоровью людей, причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, путем полного демонтажа конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен, каркаса, кирпичного здания котельной с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Тальменского районного суда Алтайского края от 29.08.2025 производство по делу в части требований прокурора Тальменского района Алтайского края, предъявленных к Администрации Тальменского района Алтайского края, ООО «

<

данные изъяты>», о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес> обеспечения безопасности, а также об обязании Администрации Тальменского района, ООО «

<

данные изъяты>» ограничить доступ в задние котельной и принять меры к недопущению обрушения кирпичной кладки и частей здания котельной на системы газо-, тепло- и водоснабжения, прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

В судебном заседании заместитель прокурора Тальменского района Алтайского края ФИО10, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель Администрации Тальменского района Алтайского края ФИО11 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменный отзыв на уточненное исковое заявление указав на то, что котельная с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является частью системы теплоснабжения р.п. Тальменка, так как входит в общую схему теплоснабжения поселка, утвержденную постановлением Администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>». Котельная изначально находилась в собственности муниципального образования Тальменский поссовет. После заключения соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тальменского поссовета и Администрацией Тальменского района, право собственности на котельную было зарегистрировано за муниципальным образованием Тальменкий район. Условиями Соглашения о передаче полномочий, по решению вопросов местного значения, по решению вопросов местного значения в области водо- и теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что осуществление переданных полномочий производится Администрацией Тальменского района за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых Администрации Тальменского района Администрацией Тальменского поссовета в сумме 

<

данные изъяты> руб., обязанностей Администрации Тальменского района по самостоятельному несению расходов на содержание объектов тепло- и водоснабжения соглашением не предусмотрено. Администрацией Тальменского поссовета с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная сумма трансфертов Администрации Тальменского района не предавалась, что исключает возможность полной реализации переданных полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тальменского района (концедент) и ООО «

<

данные изъяты>» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов коммунального хозяйства, объектов теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Тальменский район, в том числе и передан объект: газовая модульная котельная, к которой относится здание котельной с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту приема-передачи объекта концессионного соглашения и иного имущества от ДД.ММ.ГГГГ здание котельной с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, при передаче концессионеру находилось в удовлетворительном техническом состоянии. Объекты передавались комиссией в составе которой участвовали сотрудники ООО «

<

данные изъяты>». В рассматриваемой конкретной ситуации, исходя из общих целей регулирования Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и условий концессионного соглашения именно на ООО «

<

данные изъяты>», как цессионера, возложены обязанности по содержанию за свой счет в надлежащем состоянии преданного ему имущества. При этом в соглашении не указано, что расходы по текущему и капитальному ремонту, в том числе реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения возложены на Администрацию Тальменского района. ООО «

<

данные изъяты>» выполнены действия по недопущению допуска посторонних лиц в котельную – произведено заколачивание оконных проемов досками, закрыты входные двери. Здание котельной из концессионного пользования ООО «

<

данные изъяты>» не возвращено, является объектом Соглашения, в связи с чем ссылка ООО «

<

данные изъяты>» на фактическое неиспользование здания котельной не имеют правового значения. Ответственным лицом за допущенное нарушение об использовании объекта Соглашения является ООО «

<

данные изъяты>».

Следует учитывать, что здание котельной расположено на земельном участке, находящемся внутри земельного участка, на котором расположена территория КГБУСО «

<

данные изъяты>», внешняя граница территории данной организации огорожена и находится под охраной, что исключает доступ посторонних лиц к котельной. КГБУСО «

<

данные изъяты>» согласно ст.37,43 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» обязан обеспечивать безопасность находящихся в указанной медицинской организации пациентов. Учитывая, что несанкционированный подход к зданию котельной с учетом ее расположения возможен только со стороны работающих и пребывающих в КГБУСО «

<

данные изъяты>», данная организация также обязана применять меры по ограждению своей территории по внутренней границе.

Кроме того в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить полный демонтаж здания котельной невозможно, поскольку п.14.2 Соглашения, ч.3.8, 3.9 ст.13 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» установлено, что изменение существенных условий концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом. Правительство Российской Федерации определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 №368). Согласно нормам Соглашения и законодательства РФ обязанность по поддержанию объекта концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта по реконструкции (модернизации) здания котельной лежит на концессионере ООО «

<

данные изъяты>», эксплуатирующего объект концессионного соглашения, Администрация Тальменского района является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. 

Вместе с тем указала на то, что ООО «

<

данные изъяты>» проведена экспертиза здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая не подтверждает правильность заключения, так как здание котельной находится по адресу: 

<

адрес>.

Представитель третьего лица ООО «

<

данные изъяты>» ФИО12 уточненные исковые требования прокурора Тальменского района Алтайского края поддержал, суду пояснил, что здание котельной с кадастровым номером № расположено по адресу: 

<

адрес>, действительно находится в аварийном состоянии, при подписании документов о передаче объектов для осуществления теплоснабжения на это было указано сотрудниками ООО «

<

данные изъяты>», однако Администрацией Тальменского района Алтайского края оставлено без внимания. Концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписывалось в период острой необходимости запуска отопительного периода, иных компаний на территории Тальменского района, с которыми могло быть заключено концессионное соглашение, на тот период времени не было. При отказе ООО «

<

данные изъяты>» от подписания концессионного соглашения, Тальменский район мог остаться без теплоснабжения. В перечне переданного имущества имеется множество неточностей в описании индивидуальных характеристик объектов, считает, что ООО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ был передан только модуль, но поскольку на него до настоящего момента не подготовлена техническая документация, модуль не поставлен на кадастровый учет и не зарегистрировано право собственности, то в концессионном соглашении, с учетом указанных обстоятельств, в качестве переданного имущества, в том числе указана газовая модульная котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указал на то, что кирпичное здание котельной на протяжении длительного времени не эксплуатируется, какие-либо коммуникации к зданию не подведены, кирпичное здание котельной и модульная газовая котельная между собой не взаимосвязаны и не являются одним технически сложным объектом недвижимости.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тальменского района Алтайского края ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска поддерживая позицию представителя Администрации Тальменского района.

Представители третьих лиц Администрации Губернатора Правительства Алтайского края, Администрации Тальменского поссовета Алтайского края, КГБСУСО «

<

данные изъяты>», Министерства социальной защиты Алтайского края, ООО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Из ч. 8 указанной статьи следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В случае если нежилое здание непригодно к дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями нормативных документов, восстановление данного нежилого здания в состояние, пригодное для эксплуатации путем реконструкции, капитального ремонта, технически невозможно и сохранение нежилого здания в том техническом состоянии, в котором оно находится, создает угрозу жизни и здоровью граждан, к собственнику нежилого здания может быть предъявлен собственником земельного участка иск о признании объекта капитального строительства аварийным и возложении обязанности о его сносе.

Конституционный Суд Российской Федерации определениями от 6 ноября 2003 года № 3870-О, от 15 июля 2010 года № 931-О-О, от 25 февраля 2016 года № 242-О неоднократно отмечал, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Иск о сносе постройки может быть удовлетворен судом в том случае, если нарушение градостроительных и строительных норм и правил является существенным, наличие постройки нарушает права третьих лиц, угрожает жизни и здоровью граждан, и при этом такое нарушение и такая угроза могут быть устранены, лишь путем сноса постройки.

Согласно пункту 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что правообладателем нежилого помещения – здание котельной с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: Российская 

<

адрес>, является муниципальное образование Тальменский район Алтайского края на основании решения Совета депутатов Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под коммунально-складские объекты, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тальменского района (концедент) и ООО «

<

данные изъяты> (концессионер) заключено концессионное соглашение, в соответствии с которым, концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и провести реконструкцию (модернизацию) имущества, описание и состав которого указаны в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит (будет принадлежать) концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии потребителям с использованием объекта Соглашения, а концедент обязуется представить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (п. 1.1 Соглашения).

Согласно пункта 2.1 Соглашения, объектом Соглашения являются объекты коммунального хозяйства – объекты теплоснабжения, расположенные на территории муниципального образования Тальменского района Алтайского края, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, подлежащие созданию, реконструкции (модернизации).

Разделом IV Соглашения предусмотрено создание и реконструкция (модернизация) объекта Соглашения, так в соответствии с пунктом 4.1 концессионер обязан за свой счет создать и произвести реконструкцию (модернизацию), эксплуатацию и обслуживание объекта Соглашения, состав, описание и технико-экономические показатели которого установлены в разделах 3, 7 приложения к настоящему Соглашению, в сроки, указанные в разделе IX настоящего Соглашения. 

Перечень создаваемых, реконструируемых (модернизируемых) объектов, входящих в состав объекта Соглашения, указан в разделах 1, 7 приложения к настоящему Соглашению и устанавливается в инвестиционных программах Концессионера, утверждаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Концессионер обязан за свой счет осуществлять создание, реконструкцию (модернизацию), дооборудование в отношении объектов движимого имущества, входящих в состав объекта Соглашения, в том числе замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием. При создании, реконструкции (модернизации) объекта Соглашения должно быть использовано новое более производительное оборудование (пункт 4.3 Соглашения).

В соответствии с пунктом 6.1 Соглашения концедент обязан предоставить Концессионеру права владения и пользования объектом Соглашения. Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект Соглашения в установленном настоящим Соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения. С даты начала эксплуатации до даты прекращения действия настоящего Соглашения Концессионер обязан осуществлять деятельность, предусмотренную пунктом 1.1 настоящего соглашения, и обеспечивать непрерывную круглогодичную работу объекта Соглашения в соответствии с настоящим Соглашением, требованиями законодательства Российской Федерации и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента.

Концессионер обязан поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения (пункт 6.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 раздела №1 Приложения к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в состав переданных объектов в том числе вошла газовая модульная котельная, расположенная по адресу: 

<

адрес>А; тип оборудования, наименование передаваемого имущества, эксплуатационные данные указаны следующие: здание котельная, кирпич, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год ввода в эксплуатацию 

<

данные изъяты>, состояние удовлетворительное.

Также передано оборудование котельной: 

<

данные изъяты>.

Из акта прокурорской проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что старшим помощником прокурора Тальменского района ФИО14 произведен выезд на место и осмотр нежилого здания котельной, находящейся на территории КГБСУСО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствуют 3 оконных проема. В ходе осмотра здания котельной установлено частичное обрушение кирпичной кладки, «выкрашивание» цементного раствора, рыхлость, сколы, выбоины в стенах, представляющие угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на территории КГБСУСО «

<

данные изъяты>».

Вышеуказанные факты подтверждаются фототаблицами здания и земельного участка, расположенных на территории КГБСУСО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>.

Прокурором Тальменского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ вынесены представления об устранении нарушений федерального законодательств в адрес Главы Администрации Тальменского района Алтайского края и ООО «

<

данные изъяты>», из которых следует, что здание котельной не используется по назначению, при этом в нарушение п.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» свободный доступ к нему не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности. Указанные нарушения являются недопустимыми, требуют принятия комплекса мер по их устранению и недопущению. Выявленные нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами Администрации района и ООО «

<

данные изъяты>», стали возможными в связи с отсутствием контроля со стороны руководителя за подчиненными работниками.

В материалы дела представлены многочисленные обращения КГБСУСО «

<

данные изъяты>» в адрес Главы Тальменского района Алтайского края (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которым руководство КГБСУСО «

<

данные изъяты>» обращает внимание на то, что земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено здание котельной с кадастровым номером №, не огорожен, в здание котельной имеется свободный доступ неограниченного круга лиц. При визуальном осмотре здания котельной, установлено: частичное обрушение кирпичной кладки, «выкрашивание» цементного раствора, рыхлость, сколы, выбоины в стенах. Такое состояние здания котельной представляет угрозу жизни и здоровью, проживающим и сотрудникам КГБСУСО «

<

данные изъяты>». Данные обращения содержат просьбу о принятии мер по устранению вышеуказанных обстоятельств, которые угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании обращений КГБСУСО «

<

данные изъяты>» Администрацией Тальменского района Алтайского края были направлены требования (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ООО «

<

данные изъяты>» о принятии незамедлительных мер к исполнению предусмотренных концессионным соглашением обязанностей концессионера в отношении вышеуказанного недвижимого имущества и информировании в письменном виде о результатах.

Как следует из ответа ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес главы Тальменского района Алтайского края, ООО «

<

данные изъяты>» просил согласовать строительство пристройки к зданию модульной котельной «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> для оператора котельной и установки дополнительного теплообменника, а также решить вопрос по демонтажу аварийного здания и исключения его из договора концессии.

В ответе ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указало на то, что при передаче имущества по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, резервная угольная котельная была в нерабочем состоянии, котлы отсутствовали, а здание находилось в неудовлетворительном состоянии, что отражено в приложении к концессионному соглашению. По причине того, что в здании газовой котельной не предусмотрено место для оператора, а в пристроенном здании к резервной котельной находилось помещение для оператора, ООО «

<

данные изъяты>» был вынужден согласиться на включение всего здания резервной котельной в названное соглашение. В связи с тем, что данное здание продолжает ежегодно разрушаться, ООО «

<

данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ обращалось в администрацию района, после чего помещение для оператора было построено, а здание резервной котельной ООО «

<

данные изъяты>» не используется. Учитывая значимость социального объекта на территории которого находится котельная, ООО «

<

данные изъяты>» до начала отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ закрыли контур здания (кроме одного окна), с целью предотвращения проникновения во внутрь аварийного здания. Оставшееся окно планировалось зашить до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в момент передачи имущества, здание резервной угольной котельной находилось в неудовлетворительном состоянии, ООО «

<

данные изъяты>» повторно просили принять меры по исключению из концессионного соглашения данного строения и демонтажу аварийного здания.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Тальменского района Алтайского края просила представить ООО «

<

данные изъяты>» акт или техническое заключение об аварийном состоянии здания котельной, указав на то, что данный объект входит в схему теплоснабжения, в связи с чем нет оснований для исключения из концессионного соглашения, кроме того срок для внесения изменений пропущен. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе ФИО15 (заместитель главы Администрации Тальменского района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры администрации Тальменского района Алтайского края), ФИО13 (ведущий специалист комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тальменского района Алтайского края), ФИО16 (главный специалист отдела капитального строительства и архитектуры администрации Тальменского района Алтайского края), ФИО17 (мастер участка ООО «

<

данные изъяты>») был составлен акт визуального осмотра здания угольной котельной КГБСУСО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которым установлено: здание находится в аварийном состоянии идет разрушение наружных стен; кровля отсутствует (растут деревья); плиты перекрытия в аварийном состоянии (видна арматура), на балках высолы в результате замокания, что может привести к обрушению; происходит разрушение карнизной плиты; окна отсутствуют, проемы забиты досками; котельное оборудование отсутствует. Комиссия пришла к выводу, что ремонт здания нецелесообразен в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Настоящий акт визуального осмотра подписан всеми членами комиссии, заверен оттиском печати синего цвета «Для документов» Администрации Тальменского района Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» вынужден был повторно обратиться к главе Тальменского района Алтайского края о решении вопроса по поводу неиспользуемого здания бывшей угольной котельной «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с внесением изменений в концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между Губернатором Алтайского края, районной администрацией и ООО «

<

данные изъяты>», исключением из него названного объекта.

При этом в представленных сведениях Администрацией Тальменского района Алтайского края по запросу прокурора Тальменского района Алтайского края, указано на то, что оценка технического состояния здания котельной не проводилась.

Согласно представленной КГБСУСО «

<

данные изъяты>» справке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, всего в интернате находится на обслуживании 340 человек, из них 

<

данные изъяты>; количество сотрудников, работающих в интернате составляет 

<

данные изъяты> человек.

Согласно техническому паспорту здания по адресу: 

<

адрес>, год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ год, назначение – котельная.

Как следует из пояснений представителей ООО «

<

данные изъяты>» и представленных в материалы дела документов, среди опасных производственных объектов, переданных ООО «

<

данные изъяты>» числится, в том числе котельная «

<

данные изъяты>» - одноэтажное здание модульной котельной, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, местоположение переданного имущества является: 

<

адрес> (Том 3 л.д. 74-77).

На основании Решения № Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края указанная газовая модульная котельная мощностью 1,2 мвт введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, при этом адрес местоположения указан как: 

<

адрес>.

Однако какая-либо техническая документация на здание газовой модульной котельной отсутствует, что подтверждается и не оспаривается пояснениями представителей ООО «

<

данные изъяты>» и представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тальменского района Алтайского края ФИО13

В ходе судебного разбирательства между сторонами возник спор, касающийся квалификации и правового режима объекта, переданного Администрацией Тальменского района Алтайского края на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>», а именно кирпичного здания котельной, являющегося предметом спора при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Существо правового спора заключается в установлении юридической природы переданного имущества, является ли оно объектом права собственности или иного вещного права, либо объектом обязательных прав и, как следствие, в определении объема и содержания правомочий концессионера в отношении указанного объекта, включая переделы прав владения, пользования и распоряжения, вытекающих из условий заключенного соглашения и норм действующего гражданского и концессионного законодательства.

С учетом заявленных исковых требований, выраженной позиции Администрации Тальменского района Алтайского края и ООО «

<

данные изъяты>», с целью установления технического состояния кирпичного здания котельной, судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объектами исследования является кирпичное здание котельной, расположенное по адресу: 

<

адрес>, модульной газовой котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, системы газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, расположенные в указанных зданиях, и в непосредственной близости к ним. Исследование проводилось совокупностью действий, предусмотренных экспертным осмотром, изучением представленных документов, относящихся в предмету исследований, сопоставлением полученных результатов с нормативно-технической базой, а также при помощи проведения необходимых расчетов.

Эксперт указывает, что в соответствии с данными выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.124-124 на обороте) на земельном участке по адресу

<

адрес>, расположено одноэтажное без подвала нежилое здание котельной с кирпичными стенами, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства.

Согласно данным технического паспорта на здание котельной, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.125 на обороте – 131 на обороте, л.134 на обороте – 139), по адресу: 

<

адрес>, расположено одноэтажное без подвала нежилое здание котельной, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадью застройки по наружному обмеру 

<

данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, процент износа – 50%. Фундамент здания бетонный ленточный, стены и перегородки – кирпичные, перекрытие – железобетонное, крыша совмещенная, полы – бетонированные, оконные заполнения – двойные глухие, дверные заполнения – щитовые, внутренняя отделка – штукатурка, здание оборудовано отоплением, электроосвещением, вентиляцией. Согласно данным поэтажного плана, в помещении котельного цеха, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, установлено 

<

данные изъяты> котлов.

Сопоставлением представленных в материалах гражданского дела сведений об объекте исследования с данными, полученными при проведении экспертного осмотра, выявлено, что исследуемое здание котельной, расположенное на территории с ограниченным доступом КГБСУСО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, одноэтажное без подвала, переменной высоты, с кирпичными стенами, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в плане прямоугольной конфигурации с наружными размерами 

<

данные изъяты>

Существующая на дату осмотра планировка помещений исследуемой котельной соответствует данным поэтажных планов технического паспорта на здание котельной, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д.125 на обороте -131 на обороте, л.д.134 на обороте – 139), по адресу: 

<

адрес>.

Экспертом приведено следующее описание конструктивных элементов и систем: 

<

данные изъяты>.

Эксперт отмечает, что на дату проведения экспертного осмотра здание котельной не эксплуатировалось - котельное оборудование (

<

данные изъяты> в помещениях отсутствует. Для ограничения доступа в помещения котельной проем ворот в юго-западной наружной стене - заколочен обрезными досками, деревянные распашные ворота в проеме в северо-восточной перегородке между помещениями тамбура и котельного цеха оснащены навесным замком, неостекленные оконные проемы, расположенные на высоте в пределах досягаемости человеческого роста либо заложены кирпичом, либо заколочены обрезными досками.

На расстоянии 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> с учетом пристроенной бытовки) от исследуемой кирпичной котельной расположено здание модульной котельной. В непосредственной близости от кирпичной котельной и на поверхностях наружных стен расположены:

- транзитный воздушный кабель электроснабжения здания гостиницы, расположенной на расстоянии 

<

данные изъяты>. северо-западней исследуемой котельной, закреплен на западном углу здания посредством растяжки;

- воздушный кабель электроснабжения устройства для замеров сопротивления в подземном газопроводе «Газпромгазораспределение Барнаул» закреплен непосредственно на поверхностях юго-западной и юго-восточных стен здания, указанный кабель протянут от опоры линий электропередач, расположенной на расстоянии 

<

данные изъяты>. от юго-восточной стены здания котельной. На указанной опоре расположен металлический бокс с электросчетчиком;

- устройство для замеров сопротивления в подземном газопроводе расположено в непосредственной близости от здания котельной у западного угла на расстоянии 

<

данные изъяты> от северо-западной стены здания. Непосредственно на поверхности юго-восточной стены здания у южного угла котельной закреплен щиток КИП-25;

- на расстоянии 

<

данные изъяты>. от юго-восточной стены здания у южного угла кирпичной котельной выполнен выпуск подземного трубопровода газоснабжения – вертикальный участок 

<

данные изъяты>, протяженностью 

<

данные изъяты>. от уровня земли, далее в юго-восточном направлении от стены здания проложен горизонтальный участок наземного трубопровода газоснабжения 

<

данные изъяты> на стальных опорах, протяженностью 

<

данные изъяты>. Далее вдоль юго-восточной стены здания кирпичной котельной на расстоянии 

<

данные изъяты>. от нее проложен наземный трубопровод газоснабжения 

<

данные изъяты> на стальных опорах, который введен через юго-западную стену в здание модульной котельной;

- на расстоянии 

<

данные изъяты>. от юго-западной стены здания вдоль указанной стены в подземном и наземном исполнении расположены трубопроводы тепло- и водоснабжения в теплоизоляции, у южного угла здания кирпичной котельной указанные трубопроводы трансформируются в вертикальный участок, протяженностью 

<

данные изъяты> от уровня земли, далее в юго-восточном направлении от юго-восточной стены здания проложен горизонтальный участок указанных трубопроводов в наземном исполнении на стальных опорах, протяженностью 

<

данные изъяты>. Далее вдоль юго-восточной стены здания кирпичной котельной на расстоянии 

<

данные изъяты>. от нее проложен горизонтальный участок указанных трубопроводов тепло- и водоснабжения в теплоизоляции в наземном исполнении на стальных опорах высотой 

<

данные изъяты>., протяженностью 

<

данные изъяты>., после чего происходит разветвление участков трубопроводов - в сторону здания интерната и модульной котельной, и в сторону здания кирпичной котельной. К зданию кирпичной котельной проложен участок указанных трубопроводов в теплоизоляции в наземном исполнении на стальных опорах высотой 

<

данные изъяты>., протяженностью 

<

данные изъяты>., далее указанные трубопроводы трансформируются в вертикальный участок, протяженностью 

<

данные изъяты>., далее в северо-восточном направлении от юго-восточной стены здания проложен горизонтальный участок указанных трубопроводов в наземном исполнении на стальных опорах высотой 

<

данные изъяты>., в направлении зданий хоз. корпусов КГБСУСО «

<

данные изъяты>» и многоквартирного дома (МКД), расположенных северо-восточнее исследуемых строений котельных.

Взаимное расположение исследуемого здания кирпичной котельной, модульной котельной и инженерных коммуникаций и оборудования на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 1, приведено на схеме №. 

Проанализировав данные, полученные в ходе проведения экспертного осмотра кирпичного здания котельной, эксперт пришел к выводу о том, что, с учетом существующего на дату проведения экспертного осмотра аварийного технического состояния конструктивных элементов стен, каркаса, перекрытия и крыши, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании ими несущей способности и опасности обрушения, кирпичное здание котельной, расположенное по адресу: 

<

адрес>, создает угрозу общественной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью людей, причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу в процессе его эксплуатации. Существует возможность обрушения кирпичной кладки стен, железобетонных перемычек оконных проемов юго-восточной, юго-западной и северо-западной стен здания котельной на системы газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения, расположенные в непосредственной близости от исследуемого здания кирпичной котельной, так и на поверхности указанных стен.

Сохранение исследуемого кирпичного здания котельной по адресу: 

<

адрес> без устранения выявленных дефектов, даже при наличии иной модульной газовой котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществляющей теплоснабжение КГБСУСО «

<

данные изъяты>» и многоквартирных домов, не представляется возможным – согласно требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий.

Для устранения выявленных повреждений (дефектов) здания кирпичной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, необходимо проведение работ по полному демонтажу конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен, каркаса.

По ходатайству заместителя прокурора Тальменского района Алтайского края ФИО10 с учетом имеющихся возражений со стороны Администрации Тальменского района Алтайского края, в судебном заседании был допрошен эксперт ФИО22, который подтвердил выводы исследования, пояснил, что все исходные данные, которые положены в основу экспертного заключения, взяты из материалов настоящего гражданского дела, экспертное исследование было осуществлено с применением комплексного метода, включающего аналитический анализ представленных материалов дела и инструментальное обследование объекта. Указал, что при анализе материалов дела была выявлена неточность в указании местоположения исследуемого объекта – кирпичного здания котельной, при этом независимо от изменения исходных данных в части указания адреса расположения спорного исследуемого объекта само экспертное заключение не изменится.

Принимая во внимание, что заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, экспертное исследование заключалось в изучении и систематизации представленной технической документации, проектной и разрешительной документации, актов приема-передачи, а также иных письменных доказательств, имеющих отношение к предмету экспертизы (аналитическая часть), было проведено с использованием специализированных измерительных приборов и оборудования (инструментальное обследование), что позволило получить объективные количественные и качественные данные о фактическом состоянии объекта на момент исследования. Применение указанных методов в совокупности обеспечило всесторонность, объективность и достоверность проведенного исследования, а полученные результаты нашли свое отражение в мотивированном заключении эксперта, представленном в материалы дела.

Вместе с тем, существо проведенного исследования, его методы, методика и выводы остаются независящими от формального несоответствия по факту указания адреса объекта исследования по следующим основаниям.

Идентификация объекта исследования – кирпичное здание котельной, в заключении эксперта проведена надлежащим образом иными, помимо адресного обозначения, уникальными признаками, исключающими его смешение с иными объектами, расположенными на территории КГБСУСО «Тальменский психоневрологический интернат», по адресу: 

<

адрес>, что можно проследить по идентификационным признакам на представленных в качестве приложения к заключению фототаблицах.

Процессуальное тождество объекта, в отношении которого проводилась экспертиза, и объекта, являющегося предметом судебного разбирательства, подтверждается материалами дела, сам осмотр объекта проводился экспертом в присутствии представителя процессуального истца прокурора Тальменского района Алтайского края – ФИО14, представителя ООО «

<

данные изъяты>» - ФИО18, представителя КГБСУСО «

<

данные изъяты>» - ФИО19, что исключает ошибку в его идентификации.

В данном случае, указание адреса носит справочно-вспомогательный характер и не является ключевым идентифицирующим признаком, повлиявшим на применение специальных познаний эксперта, проведение инструментальных замеров, анализ полученных данных и формулировку полученных выводов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предмет доказывания по делу не затрагивается указанным техническим недочетом. Выводы эксперта являются объективными, полными и научно обоснованными, основаны на непосредственном исследовании именно того объекта, который является предметом спора по настоящему гражданскому делу, а потому юридическая сила заключения эксперта и его допустимость в качестве доказательства не могут быть поставлены под сомнение исключительно в связи с допущением технической описки в части указания адреса местоположения кирпичного здания котельной. Выявленные противоречия и неточности устранены путем допроса эксперта в судебном заседании, экспертное заключение исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ. Сторонами заключение эксперта не оспорено, ходатайств о проведении повторного или дополнительного исследования не заявлено.

Каких-либо объективных данных, позволяющих усомниться в обоснованности заключения эксперта, в деле не имеется. С учетом указанных обстоятельств суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и принимает его в качестве доказательства по делу, которое оценивает в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств обратного, в том числе, целесообразности проведения капитального ремонта здания, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а так же того, что возможно его восстановление путем проведения капитального ремонта либо реконструкции, устранение несоответствия несущих конструкций в части механической безопасности возможно без демонтажа конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен, каркаса путем выполнения широкого комплекса проектных, организационных и ремонтно-строительных мероприятий, не представлено.

Определяя надлежащего ответчика по делу, в рамках рассмотрения вопроса о правомочиях сторон концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости – кирпичного здания котельной с кадастровым номером №, подлежит разрешению следующий правовой аспект.

Объем прав концессионера в отношении переданного имущества ограничивается правомочиями владения и пользования в тех пределах, которые определены целями, условиями соглашения и прямыми предписаниями Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Даже при условии передачи указанного объекта в пользование концессионеру на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правомочие по распоряжению данным объектом, включающее в себя принятие решения о его демонтаже или сносе, сохраняется за концедентом, то есть собственником имущества, поскольку действующее законодательство и условия заключенного концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают передачи концессионеру правомочия распоряжения.

Таким образом, инициатива и правовая обязанность по принятию решения о дальнейшей судьбе объекта, включая его демонтаж, принадлежит исключительно собственнику (концеденту), как субъекту, реализующему всю триаду полномочий, в том числе и распоряжение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Тальменского района Алтайского края.

Учитывая, что полный демонтаж несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства – кирпичное здание котельной, а именно: конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен и каркаса, приводит к утрате объектом его ключевых качеств, определенных статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть прочной связи с землей и невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, вследствие указанных действий объект утрачивает свойства недвижимой вещи, прекращает свое существование как объект гражданских прав и юридическую идентификацию в качестве объекта недвижимости в ЕГРН.

Ответчиком не выполняются мероприятия по предотвращению разрушения здания, что связано с угрозой жизни и здоровью неопределенного круга граждан, причинением вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, учитывая, что техническое состояние здания свидетельствует о его невозможности эксплуатирования по назначению в связи с аварийным состоянием и непринятием собственником мер по его восстановлению и содержанию, суд приходит к выводу о том, что, поскольку сохранение кирпичного здания котельной с кадастровым номером № даже при наличии иной модульной газовой котельной не представляется возможным, устранение несоответствия несущих конструкций в части механической безопасности без полного демонтажа конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен, каркаса невозможно, то демонтаж нежилого здания, принадлежащего ответчику, исходя из исковых требований, направлен на прекращение права собственности ответчика на указанное нежилое здание, и фактически влечет принудительное изъятие имущества по основанию, не предусмотренному пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом учитывается и тот факт, что спорное кирпичное здание котельной на протяжении длительного времени не эксплуатируется, какие-либо коммуникации к зданию не подведены, кирпичное здание котельной и модульная газовая котельная между собой не взаимосвязаны и не являются одним технически сложным объектом недвижимости, что подтверждается пояснениями представителей ООО «

<

данные изъяты>» и КГБСУСО «

<

данные изъяты>».

Кроме того, в материалы дела представлена информация кадастрового инженера ИП ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой объект модульная газовая котельная и котельная с кадастровым номером № – это разные объекты. Здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, модульная газовая котельная расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Газовая модульная котельная в настоящее время на учет не поставлена, планируется заключение договора на проведение работ с администрацией района, кадастровый инженер ожидает необходимую техническую документацию для постановки на государственный кадастровый учет от заказчика, поскольку без нее заключение договора бессмысленно. Документы на ввод в эксплуатацию не представлены. Газовая модульная котельная является самостоятельным объектом недвижимости, подлежит постановке на кадастровый учет.

В связи с изложенным, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая что, исполнить решение суда возможно лишь с привлечением специализированной организации путем заключения муниципального контракта, необходимостью обеспечения благоустройства освобожденной территории, принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок для проведения мероприятий по демонтажу кирпичного здания котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Кроме того, при наличии оснований ответчик не лишен возможности обратиться в порядке исполнения решения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В ходе рассмотрения дела судом, в виду выраженной позиции Администрации Тальменского района Алтайского края и ООО «

<

данные изъяты>» была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «

<

данные изъяты>». Оплата за производство экспертизы определением суда от 02.04.2025 была возложена на Администрацию Тальмнеского района Алтайского края и ООО «

<

данные изъяты>» в равных долях.

Назначенная судом экспертиза проведена, заключение эксперта представлено в суд и было учтено судом при разрешении спора и постановке решения. 

Как следует из материалов дела, стоимость экспертизы составила 

<

данные изъяты> руб., исковые требования удовлетворены только к ответчику Администрации Тальменского района Алтайского края, последней внесено 

<

данные изъяты> руб. на депозит Управления судебного департамента в Алтайском крае. Следовательно, оставшаяся неоплаченная часть в размере 

<

данные изъяты> руб. также подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Тальменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Тальменского района Алтайского края (№) принять меры, предупреждающие причинение вреда жизни и здоровью людей, причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, путем полного демонтажа конструктивных элементов кровли, крыши, перекрытия, стен, каркаса кирпичного здания котельной с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Право собственности муниципального образования Тальменский район Алтайского края на нежилое помещение – здание котельной с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, прекратить.

Исключить с кадастрового учета нежилое помещение – здание котельной с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Администрации Тальменского района Алтайского края (№) в пользу ООО «

<

данные изъяты>» (№) неоплаченную часть стоимости судебной экспертизы в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Третьякова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025 года.