РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошина О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Ишкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1166/2024 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №8» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №8» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что МОУ «Средняя школа № 8», расположенное по адресу: 

<

...> осуществляет образовательную деятельность. Установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства исполняются МОУ «Средняя школа № 8» не в полной мере, а именно:

в музее школы стены покрыты материалом, не устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, поскольку оклеены обоями;

в нарушение требований потолок и стены рекреации 3 этажа, санузла для мальчиков 2 этажа, лестничного пролета запасных выходов, учебного кабинета № 25 имеют дефекты и повреждения;

деревянные оконные блоки в учебных кабинетах №№ 25, 26, в санузле для мальчиков, а также музее, деформированы, не открываются, что затрудняет проветривание в любое время года;

производственный стол для готовой продукции не имеет цельнометаллического покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств;

расписание занятий в МОУ «Средняя школа № 8» не соответствует санитарным нормам - расписание занятий составлено без учета дневной и недельной динамики умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов;

в нарушение положений по иммунопрофилактике в МОУ «Средняя школа № 8» не обеспечена иммунизация сотрудников в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, что создает опасность распространения инфекционных заболеваний на территории образовательного учреждения.

31.05.2024 Богородицкая межрайонная прокуратура внесла в адрес директора МОУ «Средняя школа № 8» представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения устранены не в полном объеме - оконные блоки в учебных кабинетах №№ 25, 26, в санузле для мальчиков, а также музее не заменены; производственный стол для готовой продукции не заменен.

На основании изложенного просил суд: обязать муниципальное общеобразовательное учреждения «Средняя школа № 8» заменить деформированные оконные блоки в учебных кабинетах №№ 25, 26, в санузле для мальчиков, а также музее и заменить производственный стол для готовой продукции в срок до 25.12.2025.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Ишков С.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ «СШ №8» директор ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело, без ее участия, с исковыми требования согласна, не возражала против их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в том числе права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статья 7 вышеназванного Федерального закона устанавливает приоритет охраны здоровья детей, в соответствии с которым государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи; медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2.7.2 СП 2.43648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

В нарушение вышеуказанных требований деревянные оконные блоки в учебных кабинетах №№ 25, 26, в санузле для мальчиков, а также музее МОУ СОШ №8, деформированы, не открываются, что затрудняет проветривание в любое время года.

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.43648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

В нарушение вышеуказанных требований производственный стол для готовой продукции в МОУ СОШ №8 не имеет цельнометаллическое покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств.

31.05.2024 года Богородицкая межрайонная прокуратура внесла в адрес директора МОУ «Средняя школа № 8» представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения устранены не полностью.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Несоблюдение в полной мере требований санитарно- эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасность для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МОУ «СШ №8», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса. 

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №8» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждения «Средняя школа № 8» заменить деформированные оконные блоки в учебных кабинетах №№ 25, 26, в санузле для мальчиков, а также музее и заменить производственный стол для готовой продукции в срок до 25.12.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2024 года

Председательствующий