Дело № 2-156/2025

18RS0023-01-2024-002242-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года г. Сарапул 

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

с участием представителей истца, ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности от 10.07.2024 года (со сроком действия на три года), представителя ответчика, ФИО3, действующей на основании доверенности от 19.02.2025 года (со сроком действия по 31.12.2025 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 

<

данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об установлении ежемесячной специальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР») об установлении ежемесячной специальной выплаты. Заявленные требования обосновывает тем, что он работает в Бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». В вышеуказанное учреждение он принят на работу в качестве врача-хирурга на 1,0 ставку в структурное подразделение - хирургическое отделение по трудовому договору № 356/22 от «15» декабря 2022 года. Работа в БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» является для него основной. В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2023 года к трудовому договору № 356/22 от «15» декабря 2022 года он был переведен на должность заведующего отделением - врача-хирурга на 1,0 ставку в структурное подразделение - приемно-диагностическое отделение №1. Основным локальным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность приемно-диагностического отделения №1 БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» является Положение об организации приемно-диагностического отделения №1 БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» (далее Положение). В соответствии с пунктом 1 Положения деятельность приемно-диагностического отделения №1 БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» предполагает оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи населению по профилю: хирургия, урология, акушерство и гинекология, травматология и ортопедия, офтальмология, отоларингология, терапия, анастезиология-реаниматология, рентгенология, ультразвуковаядиагностика, клинико-лабораторная диагностика, функциональная диагностика, эндоскопия. В соответствии с пунктом 1 Положения основным принципом работы приемнодиагностического отделения № 1 является ответственность за жизнь и здоровье пациентов. В приемно-диагностическом отделении №1 БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» оказывается диагностическая помощь, первичная медико-санитарная помощь. Важно отметить, что в соответствии с пунктом 1.7 трудового договора №356/22 от 15.12.2022 года на него в рамках выполняемой трудовой функции возложены следующие трудовые обязанности: диагностика заболевания у больного; оценка состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; проведение экспертизы временной нетрудоспособности, направление пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу; оформление необходимой медицинской документации, предусмотренной законодательством по здравоохранению; проведение санитарно-просветительской работы с населением и больными; составление отчета о своей работе и проведение анализа ее эффективности. С 01.01.2023 года Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Он неоднократно обращался в адрес БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» с просьбой об установлении ему ежемесячной специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 года по настоящее время и с требованием о выплате ему в установленном действующим законодательством Российской Федерации размере, причитающейся ему на основании Постановления № 2568, ежемесячной специальной социальной выплаты, за период с 01.01.2023 года по настоящее время. БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» оставило его просьбу без удовлетворения. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь (пункт 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Из анализа пункта 1.7 трудового договора № 356/22 от 15.12.2022 года, а также из его практической повседневной медицинской деятельности можно констатировать, что им оказывается первичная медико-санитарная помощь. Он осуществляет свою трудовую деятельность, как заведующий отделением - врач-хирург на 1,0 ставку в приемно-диагностическом отделении № 1. Согласно разъяснениям по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, утвержденным приказом Минздрава России от 10.03.2023 года № 99 н, не предусматривается оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению в зависимости от штатной структуры медицинской организации. С учетом данного обстоятельства, не имеет квалифицирующего правового значения тот факт, что в соответствии со штатным расписанием БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» приемно-диагностическое отделение № 1, как структурное подразделение БУЗ УР «ФИО5 М3 УР», относится к стационару. Управленческим решением главного врача БУЗ УР «ФИО5 М3 УР», приемно-диагностическое отделение № 1 можно отнести к любому подразделению БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» либо выделить его в качестве самостоятельного структурного подразделения БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» и никуда его не относить. Выполняемая им трудовая функция в качестве заведующего отделением - врача-хирурга БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» на 1,0 ставку в структурном подразделении - приемно-диагностическом отделении № 1 по трудовому договору №356/22 от 15.12.2022 года позволяет констатировать, что он относиться к категории профильных медицинских работников, которые обладают правом на получение ежемесячной специальной выплаты. В нарушение его трудовых прав, причитающаяся ему на основании Постановления № 2568 ежемесячная специальная социальная выплата, за период с 01.01.2023 года по настоящее время, по неизвестным ему причинам, не назначалась и не выплачивалась. Просит обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить ФИО4 специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», как заведующему отделением - врачу-хирургу приемно-диагностического отделения №1 Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года. Включить данные о ФИО4 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2022 № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике для осуществления выплат. Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В возражениях на исковое заявление представителем третьего лица ОСФР по Удмуртской Республике указано о том, что истец работает врачом-хирургом хирургического отделения БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР» с 15.12.2022 года по основному месту работы на 1,0 ставки. В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2023 года к трудовому договору от 15.12.2022 года истец был переведен на должность заведующего отделением врача-хирурга на 1,0 ставки в структурное подразделение приемно-диагностическое отделение № 1. Истец может получать выплаты по п. 2 Постановления № 2568 только в том случае, если он: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Работники, оказывающие медицинскую помощь в условиях стационара, не имеют права на специальную выплату, предусмотренную постановлением № 2568. Из представленных документов невозможно установить, каким больным истец оказывал помощь. В реестрах, представленных ответчиком в ОСФР по Удмуртской Республике ФИО4 отсутствует, в связи, с чем назначение специальной социальной выплаты ФИО4 ОСФР не производилось (том 1, л. д. 34-35).

В пояснениях на исковое заявление ФИО4 указал, что первичная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь (пункт 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Из анализа пункта 1.7. трудового договора № от «15» декабря 2022 года, а также из практической повседневной медицинской деятельности ФИО4 

<

данные изъяты> можно констатировать, что ФИО4 

<

данные изъяты> оказывается первичная медико-санитарная помощь. ФИО4 

<

данные изъяты> осуществляет свою трудовую деятельность, как заведующий отделением - врач-хирург на 1,0 ставку в приемно-диагностическом отделении №. Согласно разъяснениям по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №, утвержденным приказом Минздрава России от 10.03.2023 года №н, не предусматривается оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению в зависимости от штатной структуры медицинской организации. Выполняемая ФИО4 

<

данные изъяты> трудовая функция в качестве заведующего отделением - врача-хирурга БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» на 1,0 ставку в структурном подразделении - приемно-диагностическом отделении № по Трудовому договору № от «15» декабря 2022 года позволяет констатировать, что ФИО4 

<

данные изъяты> относится к категории профильных медицинских работников, которые обладают правом на получение ежемесячной специальной выплаты. В соответствии с пунктом 4.3 трудового договора ФИО4 

<

данные изъяты> на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя. Однако, в нарушение трудовых прав ФИО4 

<

данные изъяты>, причитающаяся ему на основании Постановления № ежемесячная специальная социальная выплата, за период с 01.01.2023 года по настоящее время, по неизвестным причинам, не назначалась и не выплачивалась. Просит обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу: установить ФИО4 

<

данные изъяты> специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства от 31.12.2022 № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», как заведующему отделением — врачу-хирургу приемно-диагностического отделения № Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» из расчета 29000 рублей в месяц, исходя из исполнения трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующе календарном месяце, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; включить данные о ФИО4 

<

данные изъяты> в реестр работников, имеющих право в получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утверждённых Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике осуществления выплат; взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» пользу ФИО4 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей; взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей (том 1, л. д. 59-63).

В возражениях на исковое заявление БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР» указано о том, что ФИО4 принят на работу врачом-хирургом хирургического отделения БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР» с 15.12.2022 года по основному месту работы на 1,0 ставки. В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2023 года к трудовому договору от 15.12.2022 года истец был переведен на должность заведующего отделением врача-хирурга на 1,0 ставки в структурное подразделение приемно-диагностическое отделение №. Пунктом 2 Постановления № установлено, что с 01.01.2023 года специальную социальную выплату могут получать: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Специальная социальная выплата, согласно Постановлению №, ФИО4 не положена, так как для медицинских работников круглосуточных стационаров городских больниц не предусмотрено право на специальную социальную выплату (том 1, л. д. 68-70, том 2, л. д. 44-45).

Определением суда от 14.10.2024 года к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать БУЗ УР «ФИО5 М3 УР» включить данные о ФИО4 

<

данные изъяты>, как заведующем отделением - враче-хирурге приемно-диагностического отделения № Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2022 года № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике для осуществления выплат. Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей (том 1, л. д. 104-107).

Определением суда от 14.10.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике (том 1, л. д. 109-110).

В возражениях на исковое заявление представителем ответчика ОСФР по Удмуртской Республике указано о том, что ФИО4 работает в БУЗ УР «Сарапульская городская больница М3 УР» в должности заведующего отделением - врача-хирурга приемно-диагностического отделения на основании трудового договора от 02.03.2023 года № и считает, что его должность соответствует требованиям подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года №, а именно: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (не медицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Особенности первичной медико-санитарной помощи описаны в статье 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: во-первых, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения; во-вторых, организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях; в третьих, первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь; в-четвертых, первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; в-пятых, в целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме. Истец может быть включен в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №, при условии, если он работает, оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). В реестрах, представленных БУЗ УР «Сарапульская городская больница М3 УР» в ОСФР по Удмуртской Республике, ФИО4 отсутствует. Сам работодатель не оценивает трудовые функции, выполняемые истцом, соответствующие требованиям подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную а муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». ОСФР по Удмуртской Республике специальную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № в отношении ФИО4 не осуществляло. ОСФР по Удмуртской Республике считает исковые требования незаконными и необоснованными. Просят ФИО4 

<

данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказать (том 1, л. д. 201-203).

Определением суда от 15.10.2024 года к производству принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать право с 01.01.2023 года заведующего отделением - врача-хирурга приемно- диагностического отделения №1 Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» ФИО4 

<

данные изъяты> на специальную социальную выплату, которая производится медицинским работникам, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства от 31.12.2022 года № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» включить данные с 01.01.2023 года о ФИО4 

<

данные изъяты> в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, которая производится медицинским работникам, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», который направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике для осуществления выплат. Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей (том 1, л. д. 212-213).

Определением суда от 15.01.2025 года принять отказ ФИО4 

<

данные изъяты> от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об осуществлении выплаты как заведующему отделением - врачу-хирургу приемно-диагностического отделения Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года, на основании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №, представленного Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»; производство по делу по исковым требованиям ФИО4 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об осуществлении выплаты как заведующему отделением - врачу-хирургу приемно-диагностического отделения Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», исходя из исполнения им трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, начиная с 01.01.2023 года, на основании реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года №, представленного Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» прекращено (том 1, л. д. 218-219).

Определением суда от 04.03.2025 года к участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Территориальный фонд обязательного страхования Удмуртской Республики (том 1, л. д. 239-240).

В возражениях на исковое заявление представителем третьего лица Территориальным фондом обязательного страхования Удмуртской Республики указано о том, что специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил). У ТФОМС Удмуртской Республики отсутствуют какие-либо полномочия по реализации постановления № (том 2, л. д.6-8).

Истец ФИО4, представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования ФИО4 в полном объеме.

Представитель ответчика ГГалимова Л. Н. в судебном заседании полагает, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат. 

На основании ст. 180 ГПК РФ в судебном заседании оглашены показания свидетелей ФИО6, ФИО7

Будучи допрошенным в судебном заседании 06.02.2025 года свидетель ФИО6 суду показала, что приемно-диагностическое отделение – это самостоятельная структура, принимает пациентов по скорой помощи, по самообращению, либо из поликлиники, занимается распределением больных - либо в отделение, либо на амбулаторное лечение. Как заведующий отделением, ФИО4 занимается диагностикой, распределением пациентов - в стационар, домой, либо в поликлинику на долечивание. Проводит лабораторные исследования, консультации узких специалистов при необходимости. ФИО4 еще является врачом-хирургом, это его трудовая деятельность занимает большую часть рабочего времени. Организационной работой занимается между делом. Оказывает амбулаторную и стационарную помощь, но больше оказывается амбулаторная помощь, Она взаимодействую с ним, она оказывает диагностическую помощь, когда ему надо что-то уточнить, тогда к ней привозят пациента, она делает исследования. Например, по скорой помощи привезли пациента с жалобой на боль в животе, его рвет, тошнит, есть не может. ФИО4 обращается к ней. Она смотрит пациента. Первичная помощь – это непосредственная помощь в диагностике, и определение в лечении, где будет пациент находиться. Если у пациента рана, то ее зашивают и отправляют на амбулаторное лечение, если это хирургический больной, то вызывается врач и направляется в стационар. Также ФИО4 взаимодействует с врачами узкой специализации – ЛОР, УЗИ, рентгенологической службой, с лабораторной службой.

Будучи допрошенным в судебном заседании 06.02.2025 года свидетель ФИО7 суду показала, что в приемно-диагностическое отделение поступают пациенты с поликлиники для обследования, привозят по скорой. ФИО4 проводит осмотр, выполняет промывание желудка, все делает. Она взаимодействует с ним. Еще он взаимодействует с медицинскими сестрами - ФИО9, ФИО10, ФИО11, с врачами. Если привозят пациента с кровотечением, он промывает желудок и отправляет пациента к ФИО12. Она работает в приемном отделении с 2022 года. Приемно-диагностическое отделение - самостоятельное структурное подразделение, чаще оказывает первичную помощь – осмотры, консультации, при необходимости пациент госпитализируется, если нет, то ему назначаются анализы, проводится осмотр, тогда больной отправляется домой либо в поликлинику. Ежедневно обследуется более 20 пациентов. Обслуживаются пациенты г. Сарапула, Сарапульского, Каракулинского, Камбарского, Киясовского районов.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно трудовому договору № от 15.12.2022 года ФИО4 

<

данные изъяты> принят на работу в БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР» в структурное подразделение – хирургическое отделение, на должность врача-хирурга на 1,00 ставки (том 1, л. д. 14-18).

Дополнительным соглашением от 01.06.2023 года к трудовому договору № от 15.12.2022 года ФИО4 

<

данные изъяты> переведен на должность заведующего отделением – врача-хирурга на 0,1 ставку. Работник осуществляет работу в структурном подразделении – приемно-диагностическое отделение № (том 1, л. д. 76).

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией заведующего приемно-диагностическим отделением №, утверждённой 01.01.2025 года главным врачом БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР» ФИО8

Из должностной инструкции заведующего приемно-диагностическим отделением № следует, что на заведующего возлагаются следующие должностные обязанности: оценка состояния пациента требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти, требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме; оказание медицинской помощи в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания); применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме; организация планового поступления больных в стационар; организация приема прикрепленного населения и жителей ближайших районов (Киясовского, Каракулинского, Камбаркого, Сигаевского), оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи и проведение диагностических процедур поступившим, обратившимся в приемное отделение пациентам; решение вопросов о госпитализации (или отказа в ней) или направлении в другие ЛПУ внеплановых больных; готовность принятия большого количества больных (пострадавших) при чрезвычайных ситуациях; соблюдение санитарно-противоэпидемического режима) (том 2, л. д. 121-122).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № с 01.01.2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» данного пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" данного пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 года №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № (далее - Разъяснения).

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года №н.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе, созданных, как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ).

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (пункт 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 года « 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ФИО4, занимающий должность врача-хирурга в приемно-диагностическом отделении №, не является врачом, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающему в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО4 права на специальную социальную выплату, предусмотренную вышеуказанным постановлением.

Доводы истца о наличии оснований для получения им указанной социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание, поскольку его должностные обязанности врача-хирурга в приемно-диагностическом отделении № не предполагают выполнение им работы врача, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований. Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, которая в отношении ФИО4 отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Положение №н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № к названному Положению.

Пунктом 12 Положения №н определено, что первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуется по территориально-участковому принципу. Территориально-участковый принцип оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях (пункт 13 Положения №н).

Из Устава БУЗ УР «ФИО5 МЗ УР», утвержденного 26.10.2017 года, следует, что Учреждение относится к уровню городской больницы (том 1, л. д. 79-95).

Задачами приемно-диагностического отделения являются прием, осмотр и обследование пациентов, поступающих (обратившихся) в приемное отделение, медицинская сортировка пациентов по характеру, тяжести и профилю заболеваний, определение показаний к госпитализации.

С учетом приведенного правового регулирования спорных отношений, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: 1) медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях; 2) должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований; 3) работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Вопреки суждениям истца его работа в должности врача-хирурга в приемно-диагностическом отделении № данным условиям не отвечает, не относит его к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, то есть к врачам, которые в силу своих обязанностей постоянно осуществляют прием пациентов, обратившихся за оказанием им первичной медико-санитарной помощи (за получением мероприятий по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации) в медицинскую организацию.

Таким образом, исковые требования ФИО4 

<

данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об установлении ежемесячной специальной выплаты удовлетворению не подлежат.

Основанием заявленных ФИО4 требований о компенсации морального вреда являлось не установление ежемесячной специальной выплаты.

Проверяя доводы истца в обоснование заявленных требований, суд учитывает следующее.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований об установлении ежемесячной специальной выплаты, не подлежат и удовлетворению исковые требования о компенсации морального вреда.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. Согласно части первой статьи 98 и статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 

<

данные изъяты> к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) об установлении ежемесячной специальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 10 июня 2025 года. 

Судья Шадрина Е. В.