УИД: 58RS0008-01-2025-004069-33

Дело № 2-1840/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пенза 20 октября 2025 года 

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Евсеевой А.С.,

при секретаре Грачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития. Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу ч.4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет права собственности на имущество родителей, при этом родители подобного права в отношении собственности детей не имеют. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал (далее – МСК) это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Право на дополнительные меры государственной поддержки, в частности на получение СМК возникает при рождении ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ. При этом согласно п.1 ч. 1 ст. 10 указанного закона средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации. в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Частью 4 указанной статьи Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Данное обязательство также содержится в п. 15 (1) Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее – Правил), согласно которому лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещении или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения. ФИО1 имеет на иждивении малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решением государственного учреждения - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области от 8 августа 2022 года ФИО1 выдан государственный сертификат на МСК, серии № № на сумму 693144,10 рублей в связи с рождением второго ребенка – ФИО3

ФИО1 с обществом с ограниченной ответственностью «Металлист» (далее – ООО «Металлист») заключен договор займа, обеспеченного ипотекой №, на приобретение в собственность 22/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на сумму 720000 рублей. 

30 января 2023 года ФИО1 с ФИО5 заключен договор купли-продажи 22/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № на сумму 720000 рублей.

3 февраля 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в клиентскую службы, действующую на правах отдела в г.Пензе, о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 23 января 2023 года №, заключенному с ООО «Металлист» на приобретение жилья.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 10 февраля 2023 года № 854 вышеуказанное заявление удовлетворено, средства МСК в размере 720000 рублей перечислены займодавцу, что подтверждается платежным поручением № 737536 от 15 февраля 2023 года. При этом, в настоящее время, согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в нарушение ч.4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 15 (1) Правил доли на приобретенный объект недвижимости несовершеннолетним детям ФИО1 не выделены, что повлекло существенное нарушение их прав на право собственности в жилом помещении. 

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ГПК РФ истец просит обязать ФИО1 исполнить обязанность по оформлению 22/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, приобретенную за средства МСК, в общую долевую собственность совместно с малолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей: 8/100 каждому ребенку.

Представитель истца прокурора Железнодорожного района г. Пензы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом; представитель по доверенности ФИО6 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя ОСФР по Пензенской области.

Представители третьих лиц Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области и Лунинского РОСП УФССП России по Пензенской области, а также третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Поскольку участники процесса о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГУ - УПФР по Пензенской области 8 августа 2022 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на МСК серия № №, в связи с рождением второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первый ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на сумму 693 144,10 рублей.

23 января 2023 года между КПК «Металлист» и ФИО1 заключен договор займа, обеспеченного ипотекой №, согласно которому ФИО1 выдан займ в сумме 720 000 рублей на 12 месяцев со сроком возврата до 23 января 2024 года, под 14,00% годовых, со сроком действия льготного беспроцентного периода пользования займом 2 календарных месяца.

30 января 2023 года между ФИО1 и ФИО14 заключен договор купли-продажи на 22/100 доли в праве общей долевой собственности в квартире, состоящей из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на сумму 720 000 рублей. 

03 февраля 2023 года ФИО1 в ГУ - УПФР по Пензенской области было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 23 января 2023 года №, заключенному с КПК «Металлист», на оплату приобретаемой 22/100 доли в праве общей долевой собственности в квартире, состоящей из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решением ГУ - УПФР по Пензенской области от 10 февраля 2023 года № 854 удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО1 прекратилось 28 ноября 2023 года в связи с использованием МСК в полном объеме. 

Денежный заём, полученный ФИО1 2 февраля 2023 года по договору займа №, полностью погашен 15 февраля 2023 года, что подтверждается платежным поручением № 737536 от 15 февраля 2023 года.

31 января 2023 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 22/100 в праве общей долевой собственности в квартире, состоящей из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закона № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Учитывая, что право собственности на спорную долю жилого помещения, на приобретение которого компенсированы затраты средствами материнского (семейного) капитала, зарегистрировано за ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района г.Пензы и возложении на ФИО1 обязанности по оформлению 22/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, приобретенных за средства материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность совместно с малолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей: 8/100 каждому ребенку. 

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Пенза государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, (ИНН №, СНИЛС №) оформить 22/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из шести жилых комнат, площадью 102,7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, приобретенных за средства материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность совместно с малолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей: 8/100 каждому ребенку. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, (ИНН №, СНИЛС №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Пенза в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Мотивированное заочное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

Судья А.С. Евсеева