РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года пос. Чернь Тульской области 

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-36/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Чернский район о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Плавского и Чернского районов Тульской области. В обоснование заявленных требований указал на то, что 17 октября 2024 года призывной комиссией Плавского и Чернского районов Тульской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Ему вручена повестка на 13 ноября 2024 года для отправки к месту прохождения военной службы. С указанным решением он не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами и поведении призывной комиссии его жалобы и медицинские документы проигнорированы. Сотрудники медицинской и призывной комиссии указали, что он здоров и нет необходимости в дополнительном обследовании медицинской организации, в связи с чем, он не был направлен в указанные организации для заполнения медицинского заключения. С принятыми решением не согласен, поскольку оно принято без учеты имеющихся жалоб на состояние здоровья, которые он озвучил на комиссии, а именно: 

<

данные изъяты>. В подтверждение имеющихся жалоб предоставил ХМЭКНГ от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении 

<

данные изъяты>, которое, по мнению административного истца, подтверждают наличие у него заболеваний, соответствующих п. «в» ст.42, Расписания болезней и являются основанием для определения ему категории годности «В» и освобождению от прохождения военной службы.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии от 17 октября. 2024 года о призыве на военную службу; возложить обязанность на призывную комиссию выдать ему направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии его здоровья.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель призывной комиссии просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Плавского и Чернского районов Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также в письменной позиции указал на несогласие с административными исковыми требованиями ФИО1, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда представитель председателя призывной комиссии по доверенности ФИО2, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, а также в письменной позиции указала на несогласие с административными исковыми требованиями ФИО1, просила в их удовлетворении отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1, ч. 2 ст. 59).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).

На основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» комиссия по постановке на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору для определения пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также – Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ), Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее также – Положение о призыве на военную службу) призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 16 указанного Положения, медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости – врачи других специальностей.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования – на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения призыве на военную службу).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Из материалов дела следует, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Плавского и Чернского районов Тульской области.

03 октября 2024 года в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого 

<

данные изъяты>.

10 октября 2024 года в ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО1 было проведено МРТ 

<

данные изъяты>.

В тот же день ФИО1 было проведено МРТ 

<

данные изъяты>.

По результатам медицинского обследования ФИО1 был поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Решением призывной комиссией Чернского района Тульской области от 17 октября 2024 года, ФИО1 по ст.ст.26-г Расписания болезней признан годным к прохождению военной службы, ему установлена категория годности «Б-4», он призван на военную службу.

Исходя из даты принятия оспариваемого решения призывной комиссии Чернского района Тульской области и обращения административного истца за судебной защитой путем подачи в суд административного искового заявления 19 ноября 2024 г., установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок ФИО1 не пропущен, в связи с чем, суд полагает необходимым разрешить спор по существу.

В ходе медицинского освидетельствования установлено, что ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение, на основании которого призывной комиссией Чернского района Тульской области признан годным к военной службе категории годности «Б» и призван на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования по словам ФИО1 им высказывались жалобы 

<

данные изъяты>. 

Решение призывной комиссии Чернского района Тульской области от 17.10.2024 и результаты медицинского освидетельствования административным истцом обжалованы в призывную комиссию субъекта Российской Федерации с изложением доводов, указанных в исковом заявлении.

Призывной комиссией Тульской области по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 направлен на контрольное медицинское освидетельствование 20.11.2024, 04.12.2024, 11.12.2024 от прохождения которого он уклонился.

О необходимости прибыть на медицинское освидетельствование ФИО1 неоднократно извещался представителем призывной комиссии, военным комиссаром, в том числе посредством направления ответа на едином портале предоставления государственных услуг, через который была подана жалоба в призывную комиссию субъекта, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, ФИО1 уклонился от прохождения дальнейшего медицинского освидетельствования и в установленное время по её месту нахождения не явился, что свидетельствует о его незаинтересованности в установлении иной категории годности с учетом представленных медицинских документов.

Учитывая изложенное доказательств, подтверждающих наличие заболевания, соответствующего иной категории годности не имеется.

Таким образом, при принятии решения о признании административного истца годным к военной службе, призывной комиссией Чернского района Тульской области приняты во внимание представленные им в материалы личного дела призывника медицинские документы и жалобы, а также верно установлена категория годности, исходя из имеющихся в распоряжении призывной комиссии сведений на момент проведения медицинского освидетельствования.

Осмотрев призывника, сопоставив данные представленных медицинских документов с данными объективного исследования состояния здоровья ФИО1, медицинская комиссия правомерно не усмотрела оснований для вынесения заключения, не позволяющего призывной комиссии принять решение о его призыве на военную службу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности заявить о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву и представить медицинские документы в подтверждение наличия у него какого-либо заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву или наличия заболевания, наличие которого предполагает установление иной категории годности к прохождению военной службы.

Судом в качестве свидетелей 

<

данные изъяты>, которые пояснили, что в ходе проведения медицинского освидетельствования призывник ФИО1 был осмотрен, исследованы представленные им медицинские документы, приняты во внимание жалобы, в связи с чем, установлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями. Оценивая в совокупности все объективные данные о состоянии здоровья призывника, не имелось оснований для установления иной категории, которая давала бы право на освобождения его от прохождения воинской службы.

Вопреки доводам административного истца порядок медицинского освидетельствования не нарушен. Доказательств нарушения порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования, либо ставящих под сомнение правильность указанных выводов также не имеется.

Довод ФИО1 о предоставлении в призывную комиссию медицинских документов от 26 октября 2024 года не может быть признан состоятельным, поскольку заседание призывной комиссии фактически состоялось 17 октября 2024 года, то есть до получения административным истцом данных документов.

Категория годности к военной службе устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

Решение о призыве ФИО1 не реализовано в связи с окончанием срока призыва и обжалованием решения призывной комиссии Чернского района Тульской области в суде.

При очередном призыве ФИО1 имеет возможность пройти дополнительное медицинское исследование состояния здоровья и представить все необходимые документы в призывную комиссию, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя.

С учетом приведенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Чернский район о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Герасимов 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.