РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Ласкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1915/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.Самары о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что согласно справке председателя СНТ «Песчаная Глинка» от 14.06.2025 года, с 01.06.2004 года является членом СНТ «Песчаная Глинка» и ему выделен земельный участок площадью 520 кв.м. по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, СНТ «Песчаная Глинка», линия 7, участок №365, которым он пользуется по целевому назначению до настоящего времени, оплачивает членские взносы в дачное товарищество.

Из Департамента градостроительства г.о. Самара истцом получено распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 02.12.2024 года, так как согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, образуемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принято распоряжение Правительства Самарской области от 20.04.2017 года №320-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе Волжский Самарской области и городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения». Образуемый для ведения садоводства земельный участок, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, частично расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, линейных объектов. Таким образом, представленная схема расположения земельного участка не соответствует утвержденной документации по планировке территории. 

С учетом изложенного, истец просил признать его право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики, третьи лица, либо их представители, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Предоставление земельных участков в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до 1 января 2019 года.

Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пункт 2.12 указанной нормы Закона устанавливает, что в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Из представленных доказательств следует, что общим собранием СНТ «Песчаная Глинка» от 01.06.2004 года ФИО1 включен в члены СНТ, за ним закреплен участок 254, на основании заявления о принятии в члены товарищества. В связи со сменой нумерации в 2017 году участок получил номер 365 по просеке 7.

Согласно справке председателя СНТ «Песчаная Глинка» от 14.06.2015 года ФИО1 с 2004 года является членом садоводческого товарищества СНТ «Песчаная Глинка» и имеет земельный участок площадью 520 кв.м, находящийся по адресу: просека 7 участок №365.

Решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 № 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 № 340 совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

Исполком областного Совета народных депутатов решением от 13.02.1991 № 56 обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома от 20.11.1991 № 256 создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от 04.02.2005 № 55 СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: г. Самара, Куйбышевский район, Южное Шоссе, 16.

В соответствии с постановлением Главы города Самара № 1591 от 10.11.1994 постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в Куйбышевском районе согласно приложению.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Песчаная Глинка», что подтверждается в том числе ответом Департамента градостроительства г.о.Самары.

Заключением ППК «Роскадастр» от 22.07.2025 года подтверждается отсутствие пересечений границ спорного участка с границами смежных участков. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.06.2024 года, заключению кадастрового инженера (ИП ФИО3), площадь земельного участка составляет 599 кв.м, установлены границы земельного участка, подтверждено его нахождение в пределах СНТ Песчаная глинка, отсутствие пересечений со смежными участками и споров с соседями.

Границы земельного участка сформированы, площадь составляет 599 кв.м, участок расположен в черте СНТ, споров по границам не имеется.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 г. № 94-ГД.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 01.09.2025 года, испрашиваемый земельный участок в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 22.10.2024 № 424 расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке и межеванию территории (Распоряжение правительства Самарской области от 20.04.2017 №320-р, полностью). Согласно приложению №4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в приаэродромной территории «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); охранная зона транспорта (полностью); зона затопления территории (1% половодья и паводки) (полностью). В границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участковю. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесных участков отсутствует. Земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой согласована схема СНТ Песчаная глинка.

В соответствии с ответом на судебный запрос Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области от 01.09.2025 года, испрашиваемый земельный участок, общей площадью 599 кв.м, к землям населенных пунктов г.о. Самара Самарской области, занятым городскими лесами самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится. Ранее, по материалам лесоустройства 1955 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесхоза не относился. Находится вне береговой зоны, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, а также на нем отсутствуют поверхностные водные объекты.

Согласно сообщению администрации г.о. Самара от 11.09.2025 № ДО5-18/2817, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, СНТ «Песчаная Глинка», линия 7, участок 365, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.Самары отсутствует.

Оценивая доводы Департамента градостроительства г.о.Самары о том, что схема расположения земельного участка не соответствует утвержденной документации по планировке территории, суд приходит к следующим выводам. 

Установленные особые условия использования территории не могут являться основанием для отказа в иске, так как земельный участок предоставлен для коллективного садоводства до введения особых зон использования. При этом, запретов на предоставления спорного земельного участка в собственность не имеется. 

С учетом представленных суду доказательств, отвечающих требованиям допустимости, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется истцом на законных основаниях после предоставления на основании общего собрания СНТ; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ЗК РФ садовому товариществу, созданному до введения в действие ЗК РФ; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 отвечает условиям, установленным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", регулирующим вопросы предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, в связи с чем, за ним может быть признано право собственности на спорный земельный участок.

Департамент управления имуществом г.о.Самары право истца не оспаривал, какие-либо решения об отказе в предоставлении земельного участка не принимал, в связи с чем, не является надлежащим ответчиков, а в иске к нему необходимо отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.Самары о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, (паспорт №), право собственности на земельный участок, площадью 599 кв.м, по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, СНТ «Песчаная Глинка», линия 7, участок 365, в границах координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленного кадастровым инженером ИП ФИО3 06.06.2024 года. 

Исковые требования к Департаменту управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.