КОПИЯ 

Дело №5-246/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Базанов В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (242600, 

<

...>), дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2018 года, примерно в 19 часов 20 минут, ФИО2, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, за 100 рублей продал ФИО1 0,5 л спиртного напитка домашней выработки – самогона с содержанием этилового спирта 40,0% об., то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

28 апреля 2018 года участковым уполномоченным ОП г.Фокино МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 было вынесено определение №1669 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

28 мая 2018 года участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 обратился к начальнику МО МВД России «Дятьковский» с ходатайством о продлении срока по делу об административном правонарушении на 1 месяц до 28 июня 2018 года, поскольку необходимо получить заключение химической экспертизы.

После проведения административного расследования 05 июня 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» ФИО3 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Правонарушитель ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился и подтвердил факт продажи самогона ФИО1.

В судебное заседание, назначенное на 22 июня 2018 года ФИО2 не явился, хотя о дне слушания дела был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, судебная повестка, направленная с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №, возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Никаких заявлений от него не поступило. 

В связи с тем, что ФИО2 надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и в судебное заседание не прибыл, считаю необходимым рассмотреть дело в его отсутствии, признав его присутствие не обязательным, поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, не явился без уважительной причины. 

В судебном заседании были исследованы доказательства.

Так из объяснения ФИО1 (л.д.6) следует, что 28 апреля 2018 года, примерно в 19 часов 15 минут, он в 

<

адрес> за 100 рублей приобрел у ФИО2 0,5 л. самогона. 

Согласно протоколу осмотра помещений, территории у ФИО1 обнаружена и изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л с жидкостью, имеющей характерный запах алкоголя домашней выработки, которая была осмотрена, упакована и опечатана. Как пояснил ФИО1, данный спиртосодержащий напиток он приобрел за 100 рублей у ФИО2 по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-11). 

Из акта регистрации покупки следует, что 28 апреля 2018 года, примерно в 19 часов 20 минут, ФИО2, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, за 100 рублей осуществил продажу ФИО1 0,5 л спиртного напитка домашней выработки – самогона (л.д.5).

Из объяснения ФИО2 (л.д.7) следует, что 28 апреля 2018 года, примерно в 19 часов 15 минут, он продал ФИО1 за 100 рублей 0,5 л. самогона

По заключению эксперта №1749э следует, что представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 40,0% об. (л.д.15-16).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

ФИО2 вменяется розничная продажа спиртного напитка домашней выработки.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 28 апреля 2018 года, примерно в 19 часов 20 минут, ФИО2, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес> за 100 рублей продал ФИО1 спиртной напиток домашней выработки – самогон с содержанием этилового спирта 40,0% об., то есть осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 40,0 % об. 

При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется ФИО2, и которое он фактически совершил, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация его действий не ухудшает положение правонарушителя, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что действия ФИО2 следует квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания принимаю во внимание обстоятельства дела, учитываю личность правонарушителя.

ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. 

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере без конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению, как изъятая из оборота. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ст.14.2 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без конфискации спиртосодержащей жидкости.

Изъятую и хранящуюся в комнате вещественных доказательств ОП г.Фокино МО МВД России «Дятьковский» спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке емкостью 0,5 л. - уничтожить. 

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 22 июня 2018 года.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – УФК по 

<

адрес> МО МВД «Дятьковский» по 

<

адрес>, КПП 324501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 15616104, счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК 041501001, КБК 18№, УИН 18№, штраф полиции.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья (

<

данные изъяты> В.В.Базанов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>