Дело №5-44/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 января 2025 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>; гражданина 

<

данные изъяты>; со слов женатого, имеющего двух малолетних детей; постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего; личность которого установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина, 

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено; ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

Из представленного материала усматривается, что 7 января 2025 года в 16 часов 50 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области у дома 

<

адрес> в городе Гатчина Ленинградской области выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который в тот же день в 17 часов 00 минут был доставлен в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: 

<

...>, в ходе проверки баз данных установлено, что ФИО1 26 июля 2024 года прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково» с целью трудоустройства, оформил патент серия 78 № 2400039710 от 4 сентября 2024 года, внес 1 фиксированный авансовый платеж по указанному патенту на общую сумму 4 600 рублей, который фактически действовалдо 4 октября 2024 года; таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 с 00 часов 1 минуты 5 октября 2024 года территорию Российской Федерации не покинул, находился на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаялся, указал, что думал, что авансовые платежи за него вносил его работодатель, сам исполнение данной обязанности не осуществлял. 

В обоснование вины и факта совершения ФИО1 угли указанного административного правонарушения представлены: 

- протокол АП № 000731об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3; 

- рапорт сотрудника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о дате, времени и месте выявления ФИО1 по указанному в протоколе адресу;

- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью; 

- протоколами о доставлениив дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району 

<

данные изъяты> минут, и о задержанииФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут;

- сведениями базы АС ЦБДУИГ на ФИО1 согласно которымФИО1 прибыл на территорию РФ 26 июля 2024 года, а 4 сентября 2024 года получил патент; 

- квитанция о внесении ФИО1 21 августа 2024 года фиксированного авансового платежа в сумме 4 600 рублей. 

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет патентсерия 78 № 2400039710, выданный ему 4 сентября 2024 года, и вносил фиксированный авансовый платеж в целях продления срока действия патента от 21 августа 2024 года на сумму 4600 рублей, то есть до дня начала срока, на который ему выдан патент; учитывая данные обстоятельства, указанный патент действовал до 4 октября 2024 года. 

Вместе с тем, из представленных материалов также усматривается, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен по 23 октября 2024 года. 

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, несмотря на то, что срок действия патента не был продлен ФИО1, он мог находиться на территории Российской Федерации по 23 октября 2023 года, а не по 5 октября 2024 года, как указано в протоколе об административном правонарушении. 

В силуч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в период, инкриминируемый ему правоохранительными органами, находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, его нахождение на территории Российской Федерации нельзя признать незаконным, следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ХолияроваНуралиШухратовича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-44/2025, УИД 47RS0006-01-2025-000104-87 Гатчинском городском суде Ленинградской области.