Дело № 2-315/2025

03RS0054-01-2025-000192-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 4 марта 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру из специализированного жилого фонда по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру из специализированного жилого фонда по договору социального найма.

В обоснование своих требований ФИО3 указала, что она родилась 

<

дата обезличена> в 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан. Ее мать – ФИО1 была лишена в отношении нее родительских прав возрасте 5 лет и истец была помещена в приют 

<

адрес обезличен>. Мать в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Отец – ФИО2 в свидетельстве о рождении записан со слов матери. По постановлению администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> 

<

№> от 

<

дата обезличена> истец была передана в приемную семью ФИО13 и ФИО5, проживающих по адресу: 

<

адрес обезличен>. Этим же постановлением администрация муниципального района 

<

адрес обезличен> в п. 7 признала за ней право на жилую площадь по адресу: 

<

адрес обезличен>. Поступила учиться в ..., где и окончила 9 классов. Затем, поступила учиться в ..., который окончила и 30 июня 2023 года. Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№> включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан согласно постановлению администрации муниципального района от 

<

дата обезличена> 

<

№>. 

В жилом 

<

адрес обезличен> года постройки с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 45,8 кв.м проживала ее мать, лишенная родительских прав в отношении нее, жилой дом был ветхим и в результате пожара 15 ноября 2022 года он полностью был уничтожен и впоследствии исключен из Единого государственного реестра недвижимости и земельный участок уже продан. Хотя истец была включена в список на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, как она полагала, предоставят после окончания обучения в колледже в 2023 году, поскольку в период обучения в колледже она проживала в общежитие, ей ничего предложено не было.

Просит обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Мелеузе площадью не менее 33 кв.м. общей площади.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила явку представителя-адвоката Назаргулова Г.Г., который исковые требования ФИО3 поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования не признала по тем основаниям, что они являются ненадлежащими ответчиками. Постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 04 марта 2020 

<

№> истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На 

<

дата обезличена> ФИО3 находится в указанном списке под 

<

№> (Распоряжение Администрации от 

<

дата обезличена> 

<

№>). Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом Республики Башкортостан о бюджете на очередной финансовый год, и рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению № 7 к Закону РБ от 28.12.2005 №260-з. В 2025 году ответчику выделено 58 млн. рублей, будет предварительно приобретено 16-17 жилых помещений. Учитывая, что имеет место быть недостаточное финансирование переданных государственных полномочий по приобретению жилых помещений, считают, что надлежащим ответчиком по требованиям ФИО3 является Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан исковые требования в судебное заседание не явились, представили возражение, из которого следует, что являются ненадлежащим ответчиком. 

Представитель Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Правительства Республики Башкортостан.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. 

Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из части первой статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела ФИО3 

<

дата обезличена> года рождения относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать – ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, решением ... от 

<

дата обезличена> по делу 

<

№> была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3 

<

дата обезличена> года рождения.

Отец – ФИО2, в свидетельстве о рождении записан со слов матери, что следует из справки о рождении от 

<

дата обезличена> 

<

№>, выданной отделом ЗАГС администрации 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан.

Постановлением администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> малолетняя ФИО3 передана на воспитание в приемную семью ФИО8 и ФИО5 на срок до достижения совершеннолетия.

Тем же постановлением за несовершеннолетней ФИО3 закреплено право на жилую площадь по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Из выписки из ЕГРН от 

<

дата обезличена> ФИО3 является собственником 1/5 доли в праве на жилое помещение площадью 45,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Заключением межведомственной комиссии от 

<

дата обезличена> 

<

№>, назначенной распоряжением главы администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан 

<

№> от 

<

дата обезличена>, на основании протокола от 

<

дата обезличена> 

<

№> установлен факт невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен>, в связи с тем, что общая площадью 45,8 кв.м жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения и составляет 7,6 кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО3 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Решением ... от 

<

дата обезличена> по гражданскому делу 

<

№> прекращено право общей долевой собственности ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о жилом доме с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО3

Из текста указанного решения также следует, что согласно акту обследования, составленному кадастровым инженером ФИО11, 

<

дата обезличена>, в результате натурного обследования установлено, что жилой дом площадью 45,8 кв.м сгорел полностью.

Согласно распоряжению администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№> по состоянию на 

<

дата обезличена> ФИО3 находится в указанном списке под 

<

№>.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из того, что ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, имеет дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечена. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались. 

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенную квартиру из специализированного жилого фонда по договору социального найма удовлетворить частично. 

Обязать Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предоставить ФИО3 (паспорт ...) 

<

дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Мелеузе и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части предоставления жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади, отказать. 

Правительство Республики Башкортостан, Администрацию городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от обязанностей ответчиков освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья С.Ф.Барашихина 

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2025 г.